馬航事件發出了補強南海合作短板的最大警示。即使目前沒有足夠的安全互信,基於人道主義的國際合作也應進一步深化。這是南海相關各方共同履行國際責任的要求。南海海域是全球最繁忙的航運線之一,南海空域也是南海各方人員和物資往來的主要紐帶。南海趨於繁榮的背後,非傳統安全風險水平在急劇抬升。盡早建立常態化的人道主義救援合作機制,已成為保障出入南海區域的人員安全和經濟安全的當務之急,還可以起到提高各方戰略互信、拓展合作領域的先導作用。
解決南海爭端,只能本著先易後難的程序尋求突破。建立功能性的人道主義救援合作平台,相信不存在大的障礙。而目前已經存在的中馬、中泰、中印尼海洋合作機制,以及中越南海合作平台,可以充當深化南海合作的孵化器。
在搜救現場,南海相關各方展現了合作。在突破南海合作的機制屏障方面,各方也應如此。黑色的馬航事件,發出了峻急的催促聲。
(作者:徐立凡 來源:京華時報) |