記者：您怎麼評價“總體國家安全觀”這個新提法？
劉躍進：總的來說，中央確立“總體國家安全觀”這一提法，有利於我們更全面、更完整、更系統地認識當今日益複雜的國家安全現實，有利於國家安全實務部門更全面、更系統、更科學地從事各方面的國家安全工作，處理各種各樣的國家安全事務。
國家安全面臨新形勢新任務
記者：2013年11月12日，黨的十八屆三中全會公報指出，中央將設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。
2014年1月24日，中共中央政治局召開會議，研究決定國家安全委員會設置，決定由習近平任主席，李克強、張德江任副主席，下設常務委員和委員若干名。國家安全委員會作為中共中央關於國家安全工作的決策和議事協調機構，統籌協調涉及國家安全的重大事項和重要工作。至此，我國就擁有了應對國內外綜合安全和制定國家安全戰略的頂層運作機制。
那麼，在此之前，我們的國家安全制度經歷了怎樣的沿革和發展？
劉躍進：可以這麼說，設立國家安全委員會，提出“總體國家安全觀”是對2004年9月十六屆四中全會首次提出並在後來多次強調的“構建”或“健全”“國家安全工作機制”及“完善國家安全體制”的落實和發展。
雖說1992年十四大、1997年十五大、2002年十六大，都曾不同程度地提到了國家安全，但只有2004年9月十六屆四中全會通過的《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，才第一次比較系統地論述了國家安全問題，並首次提出要“抓緊構建維護國家安全的科學、協調、高效的工作機制”。
2007年10月，十七大報告把相關提法概括成“健全國家安全體制”八個字。2012年十八大時，相關內容與“國家安全戰略”合為一體，被表述為“完善國家安全戰略和工作機制”。
十八屆三中全會公報正式提出了“完善國家安全體制”。至此，“完善國家安全體制”成了一個最準確的表述。
記者：習近平同志不止一次地強調，成立國家安全委員會的目的在於更好適應我國國家安全面臨的新形勢新任務。我們所面臨的“新形勢”和“新任務”具體是什麼樣的？
劉躍進：對於我國國家安全面臨的新形勢新任務，學界政界都有過不同的概括與論述。
在十八屆三中全會上，針對設立國家安全委員會的必要性和迫切性，習近平同志對我國國家安全形勢的概括是：當前，我國面臨對外維護國家主權、安全、發展利益，對內維護政治安全和社會穩定的雙重壓力，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。
|
