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掃描二維碼訪問中評網移動版 中國大安全時代的總體國家安全觀 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-05-20 00:14:09


 
  這段話,首先通過“必須既重視外部安全,又重視內部安全”的行文,事實上指出並糾正了只重外部安全而忽視內部安全的片面性,接著又通過先講“對內”後講“對外”的行文安排,表達了內部安全重於外部安全的思想。如果說前半句實現了向既講外部安全又講內部安全“兩點論”全面性的發展,那麼後半句則事實上強調了內部安全重於外部安全的“重點論”,從而是一種既講“兩點論”又講“重點論”的辯證思維。
 
  其實,這種辯證的“兩點論”和“重點論”相統一的思維,在五個“既重視……又重視……”中還有更多的體現。例如,“既重視國土安全,又重視國民安全,堅持以民為本、以人為本,堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民,真正夯實國家安全的群眾基礎”的論述,就是對只重視國土安全等 “物的安全”而不重視國民安全這一“人的安全”的傳統安全觀的辯證否定,在國家安全領域既兼顧到國民安全與國土安全兩個方面,又強調了國民安全的核心性、目的性和主體性,從而不僅體現出“兩點論”與“重點論”相統一的辯證思維,而且更體現出歷史唯物主義的群眾史觀,體現了總體國家安全觀“以人民安全為宗旨”的核心理念。
 
  “總體國家安全觀”的整體性思維
 
  習近平同志的講話,把過去不同安全觀念和不同安全模式從不同角度強調的問題,統合在“總體國家安全觀”之中,從而使國家安全認識由分散凝聚為一個整體。
 
  在“冷戰”後期開始的安全探索中,人們形成了各種各樣的安全觀,其中最早出現的有“綜合安全觀”、“共同安全觀”、“合作安全觀”三種,後來人們又開始用“非傳統安全觀”來概括這些不同的安全觀。但是仔細分析就會發現,這些都是從某個方面認識國家安全或國際安全而形成的不同安全觀,因而只是某個角度上比較合理的安全觀,而不是全方位的安全觀。例如,在日本興起的“綜合安全觀”,主要是強調利用軍事手段和政治手段之外的經濟力量、技術創新來保障它的安全。之所以如此,是因為戰後和平憲法限制了日本的國際政治地位和軍事力量發展。因此,這種綜合安全觀便有了它獨特的視角。
 
  與此不同,“總體國家安全觀”是在充分認識到這些不同安全理念的局限性的情況下,能夠克服其缺陷而汲取其優點的新型非傳統安全觀,是把現實中整體存在的國家安全作為一個整體來認識的整體安全觀。它把分散的國家安全認識凝聚為一個整體的國家安全新觀念,成為從整體上反映作為整體存在的國家安全現實的整體安全觀。
 
  這當中涉及安全領域最多的,是其中的第三個:“既重視傳統安全,又重視非傳統安全,構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全等於一體的國家安全體系”。雖然這段話非常重要,“11個安全”也是過去文獻從來沒有過的對國家安全構成要素的集中論述,但我們不能據此認為總體國家安全觀只是集“11個安全”為一體。習近平同志在這段話中雖然沒有再提前面提到過的“人民安全”和“國民安全”,但人民安全或國民安全卻必然是國家安全體系不可分割的構成要素,而且是最重要的構成要素。因此,在概括總體國家安全觀時,必須把習近平在前面重點講過的人民安全、國民安全,以“人民安全”或“國民安全”之名概括到總體安全觀之中,使其成為“11個安全”之外的另一個更為重要的安全構成要素。
  


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