巡視組如何選擇巡視對象？
謝春濤認為，以2013年的兩輪巡視為例，巡視對象基本呈現“地方、部屬大學、部委、國企”的結構。“今年，雖然巡視對象大致相似，但構成方式略有調整：地方被單獨列入常規巡視，其他部門和企事業單位等則屬於專項巡視範疇。”他說。
黎曉宏在介紹2014年首輪巡視工作時指出，中央巡視有280多個對象，今年前兩輪要完成對20個省區市的巡視。在選擇範圍上，黨的十八屆三中全會則提出了：改進中央和省區市巡視制度，做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。
“這表示雖然巡視工作有先後順序，但所有地方、部委、企事業單位都是潛在的對象。”謝春濤分析，“但不能因此判斷，先巡視的地方問題就比較重，後巡視的就不是關注焦點。事實上，很多情況下並不是發現問題才去巡視的，而是在巡視過程中發現問題。”
燕繼榮則持不同觀點。他認為，巡視對象的選擇體現了一定的反腐導向。2014年3月，中央巡視組派出13個小組，其中3組分別針對復旦大學、科技部和中糧集團專項巡視。
“比如這次專項巡視中包含國企，這表明中央對國企的關注。多年來，國企一直是社會關注度高、議論較多的領域。”他說，“社會關注點在什麼地方，政府也會警覺。我認為選擇的巡視對象都是經過認真考量的，有回應社會關注的因素。總體思路是先從重點做起，進而推廣至各領域。”
2013年10月28日，中央紀委監察部網站曾對中央巡視組工作流程進行了詳解。根據描述，這一流程被概括為“5個步驟”。
首先，巡視組向中央紀委監察部機關和中央組織部、審計署等了解被巡視地區、單位黨組織領導班子及其成員的有關情況，研究制定工作方案、印發通知等。
此後，巡視組將通報巡視目的和任務，公布巡視組監督的範圍、工作安排和聯繫方式，通過各渠道了解問題。
第三步，向中央巡視工作領導小組報告巡視情況、發現的問題，提出意見建議。
第四步，向被巡視地區、單位反饋發現的問題，提出整改的意見建議。
最後，依據幹部管理權限和歸口管理，分別移交中央紀委、中組部有關部門或中央有關職能部門處理、督辦。
“總體而言，巡視組對被反映的重要問題，可以深入了解，但並不干預被巡視地區、單位的正常工作，也不直接查辦案件。”謝春濤介紹道。
|
