中評社北京5月24日電/“過去改革中出現的局部市場化導致了特殊既得利益的出現,他們的阻撓和反對正是目前推進全面深化改革最根本的阻礙,克服阻礙的根本措施除了輿論動員之外,在於通過堅定有序的改革,鏟除既得利益得以安身立命的制度基礎。”國務院發展研究中心研究員吳敬璉5月23日在第二屆“中美經濟學家上海研討會”上表示。
財新網報道,吳敬璉稱,30多年來的改革總的方向是市場化,這個過程還遠遠沒有結束。過去行政干預、政府主導、權力對經濟干預的格局下,一批人通過尋租活動得以發財致富。他們依賴於體制的弊病,因此對改革會採取各種方式來阻撓和反對。
他指出,克服特殊既得利益障礙需要加強改革領導機構的執行力,同時動員大眾監督官員執行改革決定的情況。由於尋租活動制度基礎的廣泛存在,相當一部分官員在體制中有自己的利益,在舊體制中有利益的普通官員和企業家,也往往對有損於自己利益的改革採取消極、抵觸、對抗的態度。
“目前有些改革推進得不錯,金融領域、財政領域都有明顯進展,利率市場化和匯率市場化都比原來估計的要提前。”他認為,金融領域最主要的改革包括:放寬准入、鼓勵創新,貸款利率和外匯的市場化,以及監管體系的改革。
“問題在於,在一些對於鏟除尋租制度基礎的非常必要的改革領域內,並沒有完全取得共識,改革進度並不十分理想。”吳敬璉指出,目前改革尚處於第一階段,不可能四面出擊,但是最重要的領域一定要保證能夠取得初步成果,使得新體制能夠運轉起來,這樣改革發展才能進入良性循環的狀態。
對於改革共識問題,吳敬璉認為,“對一些重要的改革,應該盡快取得共識,就算有反對的意見,也應該按照中央的指示推進。”缺乏明確共識的領域中,一是土地產權制度的改革。這不但是農業的問題,而且牽涉到城市化問題、農民權利保障問題,和整個工業化、現代化進程相關。二是國有經濟如何推進改革。有關原則的規定已經確立,但目前難見具體的做法。
|