中評社香港6月2日電／房價漲也好，跌也好，都不是開發商自己能決定的——近期，不少城市對房價的“備案管理”受到普遍關注。雖然不能直接等同於“限漲”“限跌”，但“有形之手”對房價的直接干預，還是引發了一些爭議。
日前，廣東東莞出現了開發商降價超過15%、導緻購房者無法網簽的案例。而東莞的解釋是，這不是新政策，而是2011年出台的老辦法。根據這份《關於加強新建商品住房銷售價格備案管理的補充通知》，所有新建商品房銷售價格一經備案，其實際成交價不得低於備案價的15%，違者其網上銷售係統將自動被鎖定。
根據東莞市住建部門的解釋，這是為了防止開發商隨意報高價、低開盤而誤導市場和消費者。
此前，杭州市物價局、市住保房管局發布規定稱，新建商品住房降價或優惠促銷應做到規範有序，“如果降價幅度超過15%，就屬於隨意調整價格，房地產開發企業需要重新向物價部門申報備案”。此舉也被一些人視為“限降令”。杭州相關部門隨即進行了否認。但在房價走向日趨微妙的當下，有關部門的“糾結”心態耐人尋味。
房價備案管理，實際上管跌又管漲。比如，2009年－2010年，房價快速上漲，為控制地方“均價”，一些地方的政府部門通過房價備案控制高價房源上市的節奏。一些均價較高的樓盤，短期內拿不到預售證。名為備案，實同審批。
對此，一位在多個城市擁有開發項目的房企總經理對記者表示，所謂備案，並不是報一個價格給政府就行了。“例如，在房價高漲的2012年，我們在一個一線城市準備報28000元／平方米的價格，但是政府隻允許最高23000元，超過了就不予備案，或者備案了不發、緩發預售證；而接受了政府備案價格的就可以很快拿到預售證入市銷售。這主要是前幾年中央對地方房價上漲有考核，如果房價漲幅過快、完不成任務，地方政府就在價格上做文章。”
一些業內人士表示，事實上，類似杭州和東莞這樣的價格備案，幾乎每個城市都有。一線城市還曾因為階段性房價上漲過快而基於價格備案出台過政府“指導”定價等政策。
但以往城市的經驗都是限高不限低。這就意味著房企不能以超過備案價格進行銷售，至於低於備案價格的，政府一般不管。例如，2011年，北京通州有多個備案價格3萬元的樓盤以不到2萬元的價格最終成交。
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