最關鍵的問題是，要依法管理，真正的依法管理。目前的宗教現狀是，基層社會裡面具有半秘密狀態的、半公開信仰的現象很多，依法管理確實是有難度的。特別是在基層社會，管理人員又很少。但從社會治理創新來說，還是有辦法的。
比如說每個村，每一個鎮都落實一些相應的聯絡人或者管理人員。因為當地的人很容易知道這個村落裡面，誰是權威人士，就是所謂的信仰權威，有哪些巫婆、“風水”師？實際上地方都知道。跟他們及時聯繫起來，就能夠熟悉這些情況。
前不久，浙江省曾經出台一個《民間信仰事務管理條例》的草案，我覺得這個很不錯的。把民間信仰作為一種公共事務來面對，希望每個村、鎮、縣一定要有專門的連絡人，或者是管理人員，這樣，在社會治理層面，至少能了解一些基本情況。其次，就是對宗教領袖，或者是民間信仰的香頭，要有一種規範化的管理與經常性的情況了解，甚至也有一種培訓活動。因為，宗教負責人或民間信仰香頭的素質，決定了信仰活動的素質、廟會或儀式等活動的水平。
另外一個就是法律，信仰跟法律不結合，就很容易走向極端。在宗教信仰層面，怎麼防止不走極端？取締是一種結果，借用宗教的違法行為，把他取締，這當然是一個辦法。但更長遠的、有效的辦法，我覺得應該從社會治理方面，應該有一個制度性的安排出來，要訴之於法律。基層社會組織那麼多，那麼多的民間信仰，還有其他的民間信仰或宗教信仰背景的民間組織，我們怎麼辦？一概排斥在制度之外，還是把他們團結過來，讓他們進入制度和法律的管轄範圍？我覺得後者比較好。 |
