投資環境也受到影響,“老項目跑了,新項目不來”。
“非轉不可,環境不行,親兄弟也不會來你這發展!”邢台市委書記王愛民說。邢台深刻認識到,以犧牲資源環境為代價、換取粗放式增長的老路再也走不通了,行動起來,奮起轉型,節能減排、改造升級、治理污染……
早轉早主動,成效已初現:一季度,邢台第三產業增長8.5%,高新技術產業投資增長26.2%,技術改造投資增長73%,亮點頻現。
破解“聞起來很臭,吃起來蠻香”
過剩產能,從越壓減越多到壓後不反彈
“轟隆!轟隆!”矗立的高爐轟然倒塌。像這樣爆破高爐的場景,在河北可不少見。今年一季度,河北已經壓減生鐵產能671萬噸、粗鋼產能149萬噸、水泥產能1919萬噸,均超原定任務。河北省今年的政府工作報告提出:以亮劍精神堅決化解過剩產能,確保年內壓減1500萬噸粗鋼、1000萬噸水泥、1500萬噸煤、1800萬標準重量箱平板玻璃。
“我們執行了嚴於國標的地方標準,實行了差別電價和水價。”河北省發改委副主任毛宇山說,因私自新上鋼鐵產能,河北已有多名領導幹部受到免職等處分。全省壓減6000萬噸鋼鐵產能,要損失3000多億元資產,減少557億元稅收,直接、間接影響60萬人就業。“壯士斷腕、傷筋動骨”絕非虛言。各級政府承擔的任務之重和依法行政的壓力之大,前所未有。
壓減過剩產能動真的、碰硬的、來實的,讓人刮目相看。
以往,由於過剩產能是一些地方的“看家產業”,常常上動下不動、頭轉身不轉,關停一段時間後又複產,或者“上街不要,下街一搶”,讓過剩產能成為了“臭豆腐”—“聞起來很臭,吃起來蠻香”,越壓減反而越多。
過剩產能,從越壓減越多到壓後不反彈,是怎麼實現的?
“充分發揮市場的力量,讓過剩產能願意退出。一味用行政手段關停只會‘野火燒不盡,春風吹又生’。”唐山市政府特邀咨詢辛志純說。
遷安的英諾特生物制藥,前身是一家民營鋼鐵廠。現在,英諾特成功完成了20多項科研成果的產業化,有5項科研成果通過中試,生產的醫藥產品和檢測試劑有些填補了國內空白,有些在國際上處於領先地位,其中優生優育檢測試劑盒被國家衛生和計生委列為重點推廣產品。
一方面,政府定計劃、定指標、定時間表、定監督檢查機制,細化化解方案,強化保障措施;另一方面,充分發揮市場的作用,促進優勝劣汰,過剩產能“聞起來很臭,吃起來蠻香”的尷尬正漸行漸遠。
防止“產能壓下去,產業斷崖來”
產業結構,從嚴重失衡到漸有轉機
“十二五”以來,河北省已壓減煉鐵產能2308萬噸、煉鋼產能2545萬噸、水泥產能10966噸、平板玻璃產能4206萬標準重量箱,分別占全國計劃壓減任務的48%、53%、30%和46.6%,提前兩年超額完成任務。
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