職業保障制度讓法官檢察官過體面生活
在分類管理的基礎上，上海還將健全司法人員職業保障制度，建立有別於一般公務員的職業保障體系。其中包括，建立以專業等級為基礎的法官、檢察官工資待遇保障機制；建立分級管理的司法輔助人員薪酬制度。方案還特別細化了司法人員有條件延遲領取養老金的制度安排。例如，符合條件的基層女法官、女檢察官可以延遲5年到60周歲領取養老金；專職辦案的一級高級法官、檢察官可延遲3年至63周歲領取養老金；專職辦案的二級高級法官、檢察官可延遲2年至62周歲領取養老金。
解讀：湯嘯天說，按照權責利相統一的原則，在提高法官、檢察官的入職門檻、嚴格辦案責任的同時，也要健全法官、檢察官的職業保障制度。當前，基層一線的法官、檢察官辦案任務重，晉升渠道窄，工資待遇不高，流失情況不同程度存在。在實行員額制的同時，合理提升法官、檢察官的待遇，與一般公務員、司法輔助人員有所差別，可以讓他們獲得尊榮感，過上較為體面的生活，安心辦好每一個案件。
中國浦東幹部學院教授劉哲昕說，事實上，法官、檢察官的職業特點和醫生、工程師很相似，需要經驗和積累，是一種“越老越吃香”的職業。適當延遲退休以及提高任職年齡，有助於司法人員更好地把握案件，發揮社會價值。
關鍵詞：司法責任制
“去行政化”防止審與判脫節
為了“去行政化”，保障依法獨立辦案，上海將推行主審法官、主任檢察官辦案責任制。在適用簡易程序審理案件中，主審法官依法對案件審理全程、全權負責；在合議庭審理案件中，主審法官承擔除應當由合議庭其他成員共同擔責部分之外的所有責任；主任檢察官在檢察長依法授權內對作出的案件處理決定承擔辦案責任，真正讓辦案的法官、檢察官權責相符。而且，法檢機關的各級領導，都應當擔任主審法官、主任檢察官，親自參加辦案。
解讀：華東政法大學教授鄒榮說，此舉主要解決司法機關“行政化”傾向的問題，改變院庭長簽批案件、審委會過度介入案件的現象，防止“審的人不判、判的人不審”。主審法官、主任檢察官經驗豐富，對案情理解也最為深刻。法檢機關的領導必須編入辦案組織辦理案件，身份也應該是主審法官、主任檢察官，而不是什麼“長”。 |
