一位知情人士對澎湃新聞稱，在北京“兩會”期間，陳弘平經常與兩個人“出雙入對”，一位是佛教人士，另一位就是黃鴻明。
黃鴻明與萬慶良也有不少交集。據華南理工大學官網消息，2006年7月，第三屆華工EMBA班結業，創鴻集團董事長黃鴻明和時任揭陽市委書記萬慶良同屬該屆EMBA學員。該碩士班的學時為2年。
據揭陽日報報道，此後，黃鴻明還曾出資450萬元，協助揭陽市委引進華南理工大學工商管理學院到揭陽舉辦EMBA班，“為市委培養我市經濟管理幹部人才盡己所能作出了貢獻。”
公開報道顯示，萬慶良對“老同學”多有關照。2010年12月10日，創鴻與揭陽市政府合作建設的中國玉都廣場揭幕，已調任廣州市長的萬慶良還專門發去賀信。
正是在萬慶良主政揭陽期間，創鴻開始持續發力。
創鴻集團官網資料顯示，2004年6月，創鴻在揭陽市首次國有土地使用權公開拍賣中一舉奪標，拉開揭陽房地產完全市場化運作序幕。2005年11月，在揭陽市國有土地使用權的公開招標中，創鴻又一舉奪得市區臨江南路土地的使用權，接近2公里的臨江面使該地塊成為揭陽市內最具價值的土地。
創鴻從成立至2005年，主要以住宅地產為主，2006年後開始涉足舊城改造、商業地產項目。
據媒體報道，2007年，揭陽市政府宣布攜手創鴻實施舊城改造，五年內完成舊城改造。創鴻涉獵全市舊改六大片區舊改項目，多個單體項目占地面積超10萬平方米。
但項目推進過程鬧出不少風波。有揭陽市民投訴，創鴻低價收購土地和房屋，威脅逼迫市民簽名，甚至派出黑社會打手進行恐嚇，有揭陽老兵還被打傷住進醫院。
當時，擔任市舊城改造工程指揮部副總指揮兼辦公室主任的正是此後落馬的揭陽市原常務副市長劉盛發。此前，他還曾擔任市“30億工程”指揮部副總指揮。
在萬慶良落馬的當晚，部分揭陽市領導就開始議論，其或事涉“30億工程”腐敗。
該工程名為揭陽市區城市設防綜合工程及配套市政設施建設工程，因引資30億元而得名，涵蓋防洪堤圍、市政道路、景觀等系列106個項目。當時，該工程還被廣東省水利廳宣傳為“廣東省治水歷史上引資規模最大的嘗試。”
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