古滇國開發之疑
2006年底,都龍錫礦改制三年多後,張田欣調任雲南省委常委、宣傳部長。對於此次調動,接近雲南官場高層的知情人士總結說,“意外嗎?不意外”。其進一步解釋,“說意外,文山州位於雲南邊境,經濟發展水平長期處於雲南16個市、州的中游靠後位置,按道理講很難贏得省高層青睞。說不意外,因為我們都清楚,在都龍錫礦改制當中,涉及省高層領導。”
任職雲南省委常委、宣傳部長五年之後,張田欣再獲升遷,接替仇和官至雲南省委常委、昆明市委書記。
“相對仇和任職昆明市委書記時,在昆明城建領域展現出的強勢和高效,張田欣顯得沒有思路、一團和氣。那些在仇和手下‘五加二、白加黑’累得要死的昆明市各級公務員,又在他這邊找回了原來的狀態。”雲南某省屬國企一位高管說。
“沒有思路、一團和氣”的張田欣,卻在推進滇池邊上的古滇王國文化旅遊名城項目(以下簡稱古滇王國項目)時多次強調,要“用大氣魄、下大決心,確保3年時間再造一個古滇國”。
公開資料顯示,古滇王國項目位列雲南省委省政府正在推進的、雲南十大歷史文化旅遊項目之首,占地1.8萬畝,由昆明諾仕達集團投資220億元建設。
“不是誰都可以在滇池邊上拿地。”談及諾仕達集團與雲南方面在古滇王國項目上的合作,上述雲南某省屬國企高管說:“一些很牛的國有地產商想在滇池邊上拿地,還是得跟雲南的國企合作,有再多錢也沒用。諾仕達集團也就是這幾年才露頭的民營企業,他們能拿到這麼多地,背景不一般。”
諾仕達集團曾在今年6月被中央電視台點名批評,被指在不允許開發房地產的滇池一二級保護區內打著歷史文化的旗號蓋樓。
因為這種“大氣魄”和“大決心”,古滇王國項目的徵地工作相對順利,截至目前已基本完成徵地工作,其中包括不下萬畝的基本農地。不過,“最後的釘子戶”、晉寧縣(昆明市下轄縣)廣濟村,卻讓張田欣和古滇王國項目栽了跟頭。
“徵收萬畝農地,必須報經國務院、國土資源部等中央部門的批准。否則,就是一種違法行為。”雲南凌雲律師事務所李春光主任援引相關法條表示,此類徵地,需報國務院、省人民政府或地級市人民政府批准,將農用地轉為建設用地,繼而由國土部門按照程序進行補償和安置,土地即轉為國有。
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