在總規劃師沈遲看來，目前最缺的是一個跨越三地的頂層設計。他表示：“各個地方做規劃，只能在自己的一畝三分地上說事。一個地方的規劃圖，另兩個地方都是空白，這是不行的。我們現在最缺的是一個跨越三地的頂層設計。”
隨著京津冀一體化的熱度不斷升溫，三地均召開很多相關會議。國家行政學院經濟學教研部副主任張孝德也參加了不少。他的體會是，如果讓京津冀其中一方協調另兩方，說不動；三方出人組成一個協調機構，就成了一個“俱樂部”，但最後還是誰也說服不了誰。有這樣一個超越地區的“國家級組織”來進行協調和規劃，京津冀一體化的概念才能落地。
他認為，協調小組的建立，釋放出一個非常強烈的信號，“中央對京津冀一體化的發展決心很大。”
現狀
京津冀一體化提至國家戰略層面
今年2月26日，習近平聽取京津冀協同發展工作情況的匯報。京津冀一體化被提至國家戰略層面。
3月5日，李克強在《政府工作報告》中指出，要加強環渤海及京津冀地區經濟協作、京津冀的一體化和協同發展的工作。
國土資源部副部長胡存智表示，這意味著京津冀一體化駛入快車道。
據公開報道，今年以來，京津冀三地簽署了至少十幾項合作協議。7月31日，河北黨政代表團到北京考察，雙方簽署7項合作文件。8月6日，天津市黨政代表團來京考察，雙方簽署了6項區域合作協議及備忘錄。
京津冀協同發展駛入快車道的明顯信號之一是：北京張家口搭檔申辦2022年冬奧會。如獲成功，張家口崇禮縣將承辦大部分雪上項目的比賽。
8月2日，國土資源部副部長胡存智在“2014崇禮-中國城市發展國際論壇”上透露稱，目前國務院京津冀協同發展領導小組已經成立，並有常設的辦公室，張高麗擔任組長。
國務院副總理張高麗曾擔任天津市委書記，現在還是中央深改組副組長。3月31日至4月1日，張高麗赴河北調研經濟運行情況，要求推動京津冀協同發展。有媒體評價稱，張高麗已經進入了“京津冀”領導小組組長的角色。
此前，我國成立的各類領導小組很多。以“國家”或“國務院”打頭的領導小組，大多屬於國務院議事協調機構，承擔跨部門重要業務工作的組織協調任務。
在區域經濟發展領域曾設有兩個高級別小組，分別是成立於2000年的國務院西部地區開發領導小組和成立於2003年的國務院振興東北地區等老工業基地領導小組。
根據2013年國務院發布的人員調整名單，目前這兩個小組的組長均是國務院總理李克強，副組長是副總理張高麗。小組成員包括中共中央、國務院30多個部門的主要負責人。
|
