加快推進重大基建：渤海跨海通道工程上馬
在加快推進重大基礎設施建設方面，《意見》提出，要規劃建設一批重大基礎設施工程，破解發展瓶頸制約。
具體措施包括：
——貫通東北東部鐵路，研究建設黑龍江省沿邊鐵路；加快推進渤海跨海通道工程前期工作；加快哈爾濱機場改擴建工程建設，推進大連新機場、沈陽機場二跑道、長春機場二期擴建、長海機場擴建、延吉機場遷建，以及鬆原、建三江、五大連池、綏芬河等支線機場前期工作；重點推進中俄同江鐵路大橋、中朝丹東鴨綠江界河公路大橋、集安公路大橋等重點項目建設，積極推進中蒙鐵路通道建設，等等。
——構建多元清潔能源體系。加快電力外送通道建設，切實解決東北地區“窩電”問題。研究在黑龍江、吉林開展競價上網電力改革試點，推動在內蒙古通遼開展區域微型電網試點。優化東北地區能源結構，開工建設遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設，等
——大力發展水利設施。重點推進黑龍江、松花江、嫩江等主要幹流、支流綜合整治，完善防洪減災體系，等等。
全方位擴大開放：推動哈爾濱、長春機場等對部分國家實行72小時過境免簽
在全方位擴大開放合作方面，《意見》提出，要實施更加積極主動的開放戰略，全面提升開放層次和水平，不斷拓展發展領域和空間。
具體措施包括：
——擴大向東北亞區域及發達國家開放合作。加強東北振興與俄遠東開發的銜接，啟動中俄遠東開發合作機制，推動在能源、礦產資源、製造業等領域實施一批重大合作項目，按照國務院批覆方案加快籌備中俄地區合作發展（投資）基金，支持哈爾濱打造對俄合作中心城市。推動中德兩國在沈陽共建高端裝備製造業園區。提升中新吉林食品區合作層次。
——打造一批重大開放合作平台。支持大連金普新區建設成為我國面向東北亞區域開放合作的戰略高地。研究設立綏芬河（東寧）、延吉（長白）、丹東重點開發開放試驗區，支持滿洲裡、二連浩特重點開發開放試驗區和中國圖們江區域（琿春）國際合作示範區建設。支持鐵嶺等地建設保稅物流中心。
——完善對外開放政策。給予東北地區符合條件的企業原油進口及使用資質，賦予黑龍江農墾糧食自營進出口權。優先支持東北地區項目申請使用國際金融組織和外國政府優惠貸款。推動哈爾濱、長春機場等對部分國家和地區實行72小時過境免辦簽證政策。加快建設大連東北亞國際航運中心。
——加強區域經濟合作。推動東北地區與環渤海、京津冀地區統籌規劃，融合發展。完善東北四省區區域合作與協同發展機制，推動東北地區東部經濟帶，以及東北三省西部與內蒙古東部一體化發展。
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