據媒體報道,具體審計工作由各省(區)當地(審計署)特派辦牽頭,審計組成員則由特派辦和各地審計部門抽調的工作人員組成,審計直接對象是各市縣政府,審計方式為異地交叉審計,工作時間或截止到10月末。
上述受訪政府各系統人士分析,這次審計風暴的力度預計遠遠超過以往的常規審查。
對此,地方政府開始早做準備,一些未被納入試點的省份,在前兩月中已開展自查自糾工作。比如廣東省政府發通知,要求各單位做好9項自查自糾工作,並確保在7月15日前完成整改。
尋租空間巨大
土地出讓金審查風暴,不僅觸及地方政府在土地出讓金使用環節上的利益,還劍指相關官員在土地交易環節隱藏很深的腐敗問題。
今年以來,中央巡視組巡視後,多名高官因房地產領域違規違紀問題落馬,在土地出讓過程中,存在較大暗箱操作的空間,權力尋租現象普遍。
章華指出,一線城市土地出讓不少是舊改項目,只需象徵性地補繳少量土地款,開發商在拿到項目後,往往會提出增加容積率,或更改建築規劃的要求,由於舊改的開發成本較高,政府確實有更改的理由,外界對中間所牽涉的權錢交易便不得而知。
“深圳土地稀缺,目前政府對土地利用的趨勢是要提高容積率,擴大土地利用空間效率,所以現在更改容積率也比較常見。”深圳某區規土委管理局一位人士指出。
不過,涉及規劃和容積率的更改公告裡,從未提到補繳地價問題,提高容積率該補繳多少地價,外界都無從得知。
“招拍掛作假也很容易,政府與企業事先已經談好,然後拍賣時再找幾個陪標的做做樣子,這其中就存在權錢交易。”湖南某市一位房企負責人對記者說,此前,很多市中心的小宗地塊屢被實力較弱的開發商拍得,這些開發商實際上都有政府背景。
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