《鐵路發展策略2014》只作規劃所需的暫定時間表,個別建議項目仍需進行詳細可行性和技術研究,之後再尋求社區支持,並就走線、環境影響、建造和其他如收地和清拆等相關事宜,取得授權。此外,還需研究財政上的安排。目前一切仍屬於藍圖階段。
有人關注鐵路會否壟斷將來公共交通。從運輸角度而言,香港道路容量有限,交通擠塞情況日益嚴重,碳排放不斷上升,亦造成整個城市以百萬計人群的流動和連接大受限制。利用鐵路進行集體運輸既具效率,也比較環保。
鐵路無疑涉及龐大的資本投資。當現正興建的新鐵路線落成後,鐵路網絡將會覆蓋全港約七成人口。屆時,為進一步擴大網絡而興建的新鐵路線的回報率,將不及之前為未有鐵路服務的大發展區而興建的鐵路線。故此新一批鐵路項目的效益評估,建基於較宏觀的社會和經濟得益,包括紓緩網絡擠迫和提供更多路線選擇,以提高服務質素;並配合土地用途的發展,開創更多經濟和就業機會,以及推動更環保的運輸環境。
有人會問:進行眾多大型基建工程,涵蓋運輸、房屋、新市鎮發展和擬建機場第三條跑道,建造業人手能否承受得來?毫無疑問,我們必須審慎籌劃,不同項目按部分期進行,以免不必要地推高工程費用。我們亦須以務實而創新的思維,解決勞工及專業人才短缺的問題。
近期連串的鐵路服務事故和鐵路工程延誤,或令人質疑港鐵公司是否有能力承接《鐵路發展策略2014》的新鐵路項目。港鐵公司已汲取教訓,而政府會積極履行大股東責任,推動對公司的管治及運作進行改革。若港鐵公司未能承接所有新項目,政府會探討其他安排。
無論如何,我們不應因為港鐵公司近期的一時失誤而窒礙我們對香港公共交通的長遠視野。政府明白社會上有憂慮港鐵公司壟斷公共交通,我們的政策並非如此。在推動鐵路發展的同時,我們將進行公共運輸策略研究,就涉及其他公共交通工具的重要課題作深入探討,務求締造一個多元系統,使巴士、小巴、的士和小輪各有發揮,讓市民在享有便捷服務之同時,亦有所選擇。
(來源:南華早報) |