一項關於全國27個省份630家不同規模的醫院2011年“三無”病人欠費情況的調查顯示，每家醫院接待“三無”病人超過85人次。醫院規模越大，“三無”病人欠費越多。100張以下床位的醫院平均為5.32萬元，800張以上床位醫院平均為64.33萬元。據此測算，全國醫院一年“三無”病人欠費約30億—40億元。
民營醫院醫療欠費情況也不容樂觀。一名貴州籍外來務工人員遭遇車禍，廣州市白雲區益民醫院進行了現場救護，病人入院半年之後不治身亡，留下醫藥費10萬餘元，醫院多次聯繫直系親屬追討，但一無所獲。自開辦以來，益民醫院的醫療欠費累計已達數十萬元，難以消化。院長萬昊說，民營醫院一般在城鄉結合部，流動人口多，收入水平和醫療保險覆蓋情況參差不齊，打架鬥毆等社會糾紛多，患者欠費情況較為嚴重，但政府沒有補償措施，醫療欠費壓力無法緩解。
“按照現行規定，對醫院‘三無’病人的欠費，應由財政給予補助。然而，各地財政並沒有專門資金預算安排或預算不足，只能由醫院自行消化。無力付費、逃費的病人不可能完全杜絕，這時候需要有‘兜底線’的救助制度補位。只有完善救助制度，才能讓醫療機構履行責任時不再心存顧慮。”中國社會科學院社會政策研究中心研究員唐鈞說。
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疾病應急救助制度
2013年3月，國務院辦公廳發佈《關於建立疾病應急救助制度的指導意見》。救助對象是在中國境內發生急重危傷病、需要急救、但身份不明確或無力支付相應費用的患者。對於急救醫療費用，此項制度承擔兜底保障責任，也就是說患者發生的急救醫療費用，根據情況先由責任人等社會救助基金等渠道支付。無上述渠道或上述渠道費用支付有缺口，由疾病應急救助基金給予補助。 |
