1.3.鄉鎮市
台灣總共將會選出211個鄉鎮市長,目前國民黨當選121人(57.3%),民進黨當選34人(16.1%),無黨籍56人(26.5%)。競爭型態係國民黨、無黨籍與民進黨競爭的局面,並非兩黨競爭。2009年鄉鎮市長選舉,國民黨總當選席次雖過半,但雲林縣應選20人僅當選2人,嘉義縣應選18人僅當選5人,屏東縣應選33人僅當選12人,顯然偏低。
民進黨在宜蘭縣當選4人(應選12人)、雲林縣當選6人(應選20人)、嘉義縣當選8人(應選18人)、屏東縣當選10人(應選33人),是該黨鄉鎮市長當選較多的縣,此一情況,或許與這4個縣長由民進黨當選有關。但民進黨在新竹縣、苗栗縣、台東縣、澎湖縣、金門縣與連江縣等6個縣,無人當選。
在鄉鎮市民代表方面,將共選出2322人,目前國民黨當選715人(佔30.8%),民進黨當選169人(佔7.3%),親民黨1人,中華統一促進黨1人,無黨籍1,436人(佔61.8%),以無黨籍佔絕對多數,國民黨佔三成,民進黨少數,未形成政黨競爭局面。
從縣別來看,國民黨籍鄉鎮市民代表,僅在新竹縣、台東縣、花蓮縣、金門縣與連江縣等5個縣得過半數席次,其餘9個縣偏低。民進黨在新竹縣、苗栗縣、南投縣、台東縣、花蓮縣、澎湖縣等6個縣,僅得個位數席次,金門縣與連江縣甚至無人當選,整體還是對於國民黨有利。
1.4.村里
目前的5都共有里長3,757名,國民黨佔1,195人(31.81%),民進黨有220人(5.86%),其他政黨(中華統一促進黨)1人,無黨籍2,341人(佔62.31%)。在17縣市村里長方面,總額4,074名,國民黨1,023人(25.11%),民進黨52人(1.28%),無黨籍當選2,999人(佔73.61%)。
綜合言之,目前全台灣村里數有7,850個,其中國民黨籍村里長有2,219人佔28.2%,民進黨籍僅272人佔3.4%,兩黨的提名目標無論定在二分之一或三分之一,皆需物色大量的候選人。
國民黨
自馬英九上台之後,為了要刷新國民黨的形象,對於大老、派系與黨產下手,造成了不少怨懟,此乃國民黨整體士氣低迷的主要原因。再加上執政績效不佳,如年金改革與油電雙漲等,導致民調多處於低檔徘徊,還有閣員的貪腐案不斷,林益世、賴素如涉案被羈押,再有劉政鴻、李朝卿、張通榮、卓伯源、葉世文、黃景泰、李沃士等縣市長相繼牽涉弊案,國民黨的聲譽屢受重創,且閣員更迭頻繁,至今共有18個部會首長更換,再加上餿水油事件,形成了民眾普遍的不滿心理。相對而言,從民進黨參選踴躍的情形就可看出“藍消綠長”的態勢。
此次地方選舉,在地性質、候選人特質、組織動員及在地經營等,都是極為關鍵的問題。國民黨在總統及立法委員選舉,在兩岸關係政策上頗受台灣民眾肯定,但在地方性質的選舉,就相對看不出優勢,兩岸關係在此次選舉的加分實為有限。
此外,馬英九與王金平的公開對抗,對於國民黨殺傷力極大。尤其在三月份的學運中,王金平處處箝制行政機關的作為,以及監察院長和監委的人事案中,王派勢力大反擊,讓國民黨甚為難堪。同時,王金平不但婉拒擔任國民黨高雄市長候選人楊秋興的競選總部主委,甚至再度傳言王金平要與民進黨搭檔參選2016,這對國民黨將會是一個定時炸彈。
與此相關的,還有馬與連戰的不合,也使台北市長選情一度緊繃。在馬王案中,連戰家族力挺王金平反對馬英九,致使在國民黨市長初選中,馬英九把票投給了連勝文的對手丁守中,馬連關係紅燈頻閃。如果沒有黨中央的鼎力支持,以及泛藍的整合,台北市長的選舉,國民黨必是一場苦戰。
以藍營整體觀之,國民黨根本沒有與泛藍整合的跡象,雖然如此,新黨卻表態支持連勝文,但親民黨卻態度曖昧,並還聲稱要全面參與2014選舉,力爭在各縣市成立黨團。
民進黨
由於國民黨的氣勢不佳,因而導致民進黨在民調中的表現屢創佳績,尤其民進黨在年輕人的心目中的地位強化。目前,民進黨在泛綠的整合方面比較成功,在新北市,民進黨、台聯黨即以民調高低共同支持游錫堃。在台北市,以在野大聯盟為旗幟的無黨籍柯文哲不但獲得民進黨的支持,而且還邀請前新黨籍立委姚立明擔任競選總幹事,其形象超越以往民進黨的候選人。
就以首投族(第一次投票者)而言,自2012年起,每年增長約15萬人左右,四年相加就將達到60萬人,其中大約70%會支持民進黨,若以投票率六成來計算(60×0.7×0.6=),國民黨將會損失25.2萬票。再以(末投族)觀之,不論是因年紀或是健康原因最後一次投票者,每年也大約會減少15萬人,其中約兩成是外省人,必定是泛藍的鐵票,其餘八成當中就以算一半與一半抵消(60萬×0.2×0.6投票率=),那國民黨將會損失7.2萬票。
與前者相加,就大約是在30萬票之譜,由此可見,這對於藍營極為不利。以上是對於2016年總統大選的估算,若以此來類推今年的地方選舉,當然會有落差,但總括言之,從首投族與末投族這兩方面觀之,整體情況還是對於藍營不利。
雖然從學運到核四爭議,對台灣政局演變與社會氛圍產生巨大影響,不過,在年底的選舉中,最後又將回到藍綠對決的局面。雖然民進黨與學運學生的訴求接近,但在學運過程中,民進黨卻沒有得多少分。
根據台灣指標民調(TISR),太陽花學運期間,民眾對於馬政府採取慣性拖延的無感回應,引起社會反彈;同時,馬英九與王金平的黨員官司案,加上330的五十萬黑衫軍上凱道效應,讓國民黨好感度暴跌到僅有17.8%,創下歷史新低點。至於民進黨好感度,則拉升至31.9%,雙方差距14.1%。但在411包圍警察局嚴重干擾市民生活,激化藍軍的向心力,且反核抗爭已無動力,國民黨好感度回升到21.6%,民進黨則下跌至28%,雙方差距僅剩6.4%。
今年5月底,民進黨新任黨主席蔡英文提出民進黨世代接班,並積極啟用中生代與新生代人物。若民進黨能在年底的選舉獲得大勝,蔡英文的地位將會穩固,代表民進黨徵戰2016也將成定局,蔡英文更可以放手推動黨的接班傳承工作,世代交替的力度會加大,進程會加快。
反之,若選舉成績不理想,蔡英文的領導地位將受嚴峻挑戰,前主席蘇貞昌必將捲土重來,與蔡英文爭奪黨權及2016候選人權利,致使蔡主席必須作出妥協,釋放部分權力以平息其他派系的不滿,世代交替推動力道銳減。
外部因素
以外部因素觀之,其中乃以美國與日本的角色為重。
4.1.美國
自2012年中兩面國旗登上釣魚台之後,美方就開始對於台北產生一些質疑,難道兩岸要聯手抗日與保釣?再加上,不久台灣的海巡單位還與日本的海上保安廳船支互射水槍,更確認了美方的疑慮,因而才會逼使台北出面澄清,而馬英九也才會直說台灣不會與大陸聯合保釣。之後,美方敦促日本要在漁業協議方面補償台灣,因而才有台日漁業協議的簽成。
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