二要堅持以人為本，把提高城鎮人口素質和居民生活質量放在首位。要牢牢把握、堅持推進以人為核心的城鎮化。當前，太原市要實事求是地、積極穩妥地解決“城中村”和棚戶區改造問題，進一步加大力度。太原市還要高度重視采煤沉陷區綜合治理問題，作為省會城市，太原是比較特殊的。我們在古交市了解到，地方煤礦最多時達400多座，形成了300多平方公里的采空區，相當於太原現在建成區的面積，房屋損壞180萬平方米，涉及37369人，土地裂縫或塌陷480萬畝，不能耕種了，采空區農民生產生活極為艱難。實事求是地說，其困難程度如果不是親眼所見，都難以想象。我們去的那戶群眾，房子實際上不能再住了，家裡女主人說，屋地裂得七裂八瓣，用塑料袋塞上再抹上水泥，防止蛇鑽出來。古交市正在實施今年到2018年的“一年試點、六年推進”安置規劃，其中今年可搬遷安置5270人，杯水車薪。古交市現存煤炭企業基本都停產了，原來由企業每月每戶發放的450－600元的“避險費”，也兩年沒發了，老百姓意見非常大。太原市要進一步加快綜合治理的步伐。
三要加大基礎設施建設力度，形成滿足城市發展基本需求的功能體系。太原市城市面貌發展變化很大，但城市基礎設施欠賬也不少。我們調研了解到水電氣暖的基本保障能力不足。市區公共供水普及率66.3%、污水處理率84.36%，實際上還沒有這麼多。一般來說，城市排水管網和收污管網配套應該11，太原市供水管網1390公里，收污管網548公里，只占39.42%，而且雨污沒有分流，淨化水成本一噸一元多錢，淨化後排掉了，利用還比較低，更何況我們山西是個嚴重缺水的地方。集中供熱仍以傳統燃煤鍋爐為主體，占到全市供熱面積的60%左右，這其中還有1656萬平方米是10噸以下小鍋爐供暖，小鍋爐效率低、污染重，急需淘汰。加上大量“城中村”、棚戶區各家各戶的小煤爐，冬季對省城環境質量影響很大。城市地下老舊管網超期服役情況也比較嚴重，其中水、氣老舊管網占比分別為27.2%、22.7%，存在很大安全隱患。垃圾處理仍以填埋為主，占到70%，僅有一個垃圾焚燒電廠，技術裝備水平較低，排放不達標。城市道路人均面積也較低，結構不合理，全國人均14.39平方米，中部五省省會人均11.57平方米，太原只有8.8平方米。路網結構不合理，主、次、支路級配為10.881.63，與大城市路網標準級配123.7差距較大。就在上個月也就是9月3日，太原的汽車保有量突破了100萬輛，平均算來，差不多每一個家庭就有1輛汽車，要進一步完善城市快速交通體系，大力推進公共交通建設，改善城市居民群眾出行環境。
四要轉變觀念，從根本上解決城市建設“重面子、輕裡子”“重地上、輕地下”的問題。
在調研中了解到太原市還沒有對地下管網進行統一的綜合性普查，要盡快進行全面普查，摸清家底，建立完整的地下管網電子數據檔案，理順管理體制，解決多頭管理、各自為政的問題。要建立快速有效的地下管網應急處置機制，確保安全。目前，城市地下管線管理法規不健全，我國還沒有上位法，我們要及時制定管理條例、辦法，使地下管網進入依法建設和管理的新階段。我們要重視城市的“面子”，也要重視“裡子”，“面子”是風采，“裡子”是民心。我們既要風采，更要民心。
|
