推進中的“株連追責”
8月15日後,平江縣積極推進項目建設,但卻因“株連式追責”在公職人員及群眾中間引起了逆反心理
田自力對火電項目曖昧的態度在8月15日後迅速轉變,開始積極推進項目建設。
在一份內部講話材料中,田自力講道,8月15日,湖南省長杜家毫來平江縣視察,明確指示平江應該把握好難得的發展機遇,就火電廠建設再給平江一次機會。知情人稱,省長的指示是田自力態度轉變的原因。
9月4日,平江召開縣委十一屆六次全體(擴大)會議,以統一幹部群眾思想、部署項目工作。會上,田自力及縣長謝春生均要求公職人員及其家屬不得參與火電項目有關的不良言論的傳播,也不得參與非組織活動。謝春生提到,出現此類情況,將追究幹部職工及其單位的連帶責任。
但多位當地幹部表示,這次會議並沒起到統一思想的作用,反而因為“簡單、粗暴的株連式追責”,在公職人員及群眾中間引起了逆反心理。
“這種壓制、堵的辦法,令政府提倡的,變成大家反對的。項目還怎麼推進?”平江縣一位退休幹部批評道。
與此同時,平江開啟大規模的推進、宣傳工作。華電平江火電項目前期工作組的一份《督查通報》顯示,平江發放宣傳册20萬份、宣傳光盤及資料匯編各1000份,“通過電視、電台、網絡、手機、電子屏等各種方式全方位宣傳火電項目。”
“那段時間,天岳廣場的電子屏幕一直滾動播放火電廠的宣傳片。好像火電廠明天就要上馬一樣。”一位市民說。
宣傳效果並不盡如人意。《督查通報》顯示,板江鄉等5個鄉鎮的幹部支持率不高;橫槎村等18個村、社區的群眾支持率不高。而橫槎村正是華電平江電廠的選址地。
許多市民沒有看宣傳材料,他們認為“火電廠就是個冒白煙的煤爐子。”
新華社的一篇稿件中提到:火電科普宣傳册在基層發放不到位,部分幹部對宣傳不聞不問;一些單位“一把手”思想沒過關,沒有將縣裡的決策部署和聲音做到有效傳達。
9月15日,平江召開全縣副科級以上幹部大會,再次強調火電廠的意義,要求統一思想及口徑。田自力出席了這次會議。
9月18日,平江縣委、縣政府辦公室印發落實上述會議精神的文件。“嚴格責任追究”,措辭嚴厲,並再次用“連帶責任”要求公職人員做好家屬工作。
同一天,平江群眾上街遊行,反對火電項目落戶平江。遊行一直持續到了20日,先後進行了7場。
9月19日深夜,平江再次召開縣委常委擴大會。表情嚴肅的田自力主持了這次會議。
9月20日,平江縣委、縣政府發布公告:停止華電平江火電項目工作;撤銷項目前期工作指揮部;廢止火電項目的相關文件;終止一切與火電項目相關的工作。
至此,反對人群不再組織遊行。
8天後,平江全縣負責幹部會議宣布田自力辭職;國慶節後,縣長謝春生被平調岳陽市發改委主任。
“田自力平易近人,但田自力駕馭大局的能力不強,政治上不精明。”一位長期主政平江縣的老幹部說,田自力一直沒搞清楚多少市民反對這一項目,甚至不清楚縣委常委裡面誰支持、反對。“項目推進很容易受阻。”
11月20日,平江縣委、縣政府等5家主要單位聯名發表了《致全縣人民的一封信》,信中稱,“火電事件”的主要責任是政府沒有把工作做細做實,並提到“決策程序不夠嚴密;信息不夠公開,沒有及時向社會公布項目規劃、設計、環評等方面的情況”等多方面反思。
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