分歧埋下的隱憂
平江多位退休幹部透露，火電項目引進之初，幹部內部就已出現分歧
停止項目工作的公告被岳陽市一位官員稱為失策之舉。“項目是省裡的戰略部署，又和華電簽了協議。在‘得罪’了群眾之後，也未令省、市政府及華電集團滿意。”
9月23日，華電集團湖南分公司發布通告，稱停止項目工作的公告是平江在沒有徵求合作方華電意見的情況下單方面的行為，懷疑此次抵制活動有不正當競爭因素在內。
田自力辭職後，這些爭論暫時停止。
今年1月，田自力履新時，顯然沒有預測到後來的複雜局面，他在任職大會上發表了動情講話：”能夠到平江任職是我一直以來的夢想，我將忠誠履職，為平江人民服務。”而在那時，火電項目的諸多隱憂已經埋下。
火電廠項目在田自力的前任——原平江縣委書記王洪斌任上引進並開始前期工作。
平江多位退休幹部透露，項目引進平江時，幹部內部就已出現分歧。
支持者認為火電項目污染可控，同時可帶來6億元財政稅收，是平江的重大機遇。
“平江急需一個走出困境的項目”，岳陽市一位處級幹部說，這是地方領導爭取項目的動力之一。
但很多本土官員對火電項目及其產生多大污染並不了解，他們持觀望和懷疑態度。平江是國家生態示範區、綠色產業示範區。青山綠水，一直是平江人的驕傲。
2013年5月，平江縣政府與華電集團湖南分公司簽訂火電廠合作開發協議書，隨後舉行火電項目對接會。有關華電平江火電廠項目的前期工作正式開始。
綜合多位退休及現職幹部的說法，平江主要領導當時便知道有公務人員，乃至縣委常委級別的官員反對引進項目。但仍堅持推進，未疏通幹部的疑慮，也未通過人大等相關程序。
在平江，王洪斌的口碑並不差，“他對平江的城市建設及規劃做出了貢獻。”但也有幹部認為，王洪斌並非本地人，所以對待可能產生污染的項目引進上，態度比較輕率。
“連幹部思想都沒有穩定、統一，談何項目推進。”一位退休縣領導認為，隱憂由此埋下。發生於9月中下旬的群體性遊行事件中，就有在職公務人員出現在人群中。
引進項目的王洪斌未能繼續推進這一項目。受“衡陽賄選案”影響，衡陽縣縣委書記周驥被立案偵查。2013年底，王洪斌調任衡陽縣委書記。湘陰縣縣委書記田自力調任平江縣委書記，平江縣長謝春生留任。
彼時，華電平江電廠新建工程初步可行性報告通過審查、火電廠前期工作推進會已經召開。反對火電廠的聲音已在平江日盛。
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