下月,中國將舉辦面向亞太地區的反腐敗國際追逃追贓研討班。
如何利用APEC反腐合作網絡追逃追贓
APEC反腐敗執法合作網絡的成立,旨在加強各成員國之間以追逃追贓為重點的個案合作、經驗分享和能力建設。
北京大學廉政研究中心主任莊水德對南都記者說,這個網絡將為各國合作反腐提供一個具體平台。比如,中國向一個國家提供外逃人員名單等信息後,對方可以配合調查該外逃人員在該國的動向,縮短我們追逃的時間。
在過去幾十年中,加拿大、美國、澳大利亞、新西蘭等國家成為中國外逃貪官主要目的地,一些國家甚至形成具有中國特色的“貪官一條街”和“腐敗子女村”。反腐機關也基本摸出了貪腐官員的出逃路徑,即“用權謀利→聚斂財產→家屬先行→轉移資產→準備護照→擇機出逃→謀取外國身份”。
海外貪官資產的追回和引渡是一個昂貴的過程。在調查和起訴階段的經濟成本,特別是當案件牽涉到不同國家的時候,必須納入在不同國家涉及管理、差旅、通訊、翻譯和律師、證人等人員的費用。
據新華社報道,公安部經偵局一些辦案人員介紹,由於相關司法制度差異和海外信息情報的短缺,從鎖定目標到實施跨國抓捕,耗費諸多人力、時間和資金。
上述辦案人士認為,上述網絡加強信息共享和司法機關合作,將有助於減少溝通成本,提升抓捕速度。
“前端預警”是各國的難點。中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示,如果通過信息共享和重點監測,發現某個官員的子女、父母、親屬等利益相關人出境、移民後過著明顯與其申報職業收入不符的奢侈生活,對於司法機關判定嫌疑人是否有轉移、漂白資產等十分重要,這方面的信息合作將有助於盡早發現腐敗苗頭,展開調查,將外逃遏止在萌芽之中。
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