在經歷了2011年的“7·23”動車事故和鐵道部人事動蕩之後,近兩年,鐵路出海又漸入佳境。在新一屆領導班子執政之後,高鐵更是成為領導人出訪海外時力推的合作項目。一些業內人士笑言,國家主席習近平是鐵路走出去的“鋪路工”,國務院總理李克強是中國高鐵的“推銷員”。習近平在訪問非洲、拉美、蒙古國等地時,均為國內企業拿下了鐵路項目的“大單”。李克強則是多次扮演“超級推銷員”的角色,在去年訪問泰國、中東歐等地區和今年訪問非洲、歐洲之際,李克強均積極向訪問國推銷中國的高鐵技術。
據記者不完全統計,中國目前至少與20個國家進行了高鐵合作或者洽談,其中包括土耳其、委內瑞拉、沙特阿拉伯、利比亞、伊朗、泰國、緬甸、老撾、越南、柬埔寨、馬來西亞、新加坡、羅馬尼亞、巴西、墨西哥、波蘭、美國、英國、俄羅斯和印度。但事實上,中國企業真正拿下的海外高鐵項目只有三個:今年7月剛剛通車的安伊高鐵二期;正在建設的沙特麥麥高鐵部分路段;還有一條是中國中鐵承建、原定於2012年完工的委內瑞拉迪納科—阿納科准高鐵,該線路因委內瑞拉政府拖欠工程款而進展緩慢。這三個項目都僅局限在土建領域,在擁有更大附加值的車輛設備(動車組)和控制系統上,中國高鐵尚未在海外有所突破。
值得一提的是,中國高鐵出海常常遭遇“出爾反爾”。最為典型的就是近日墨西哥高鐵項目的“得而複失”。11月3日,墨西哥政府宣布中國鐵建聯合體中標墨西哥首都墨西哥城至墨西哥第三大城市克雷塔羅市的高速鐵路項目,這也被看做是中國在海外承建並完全採用中國標準的首條高鐵,但僅僅4天以後,墨西哥總統就親自宣布了撤銷中標結果,並決定重啟投標程序。無獨有偶,2013年10月,李克強訪問泰國期間雙方談成的“高鐵換大米”項目,也因泰國國內政治鬥爭和違憲等問題而流產。
“鐵路項目受政治、自然環境等影響很大,相對於其他項目來說,成功率並不是很高,出現一些狀況也是正常的。”商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明表示,通常情況下,公路和水利項目在一兩年內就可以完成,而高鐵項目通常要跨越幾屆政府,這其中的變數就會增加,但只要這個國家有建高鐵的想法,我們就應該持續跟蹤這些項目,一旦機會來了,才能打好有準備之仗。
發改委綜合運輸經濟研究所研究員董焰也表示,鐵路牽扯到國家的命脈,不是買普通東西那麼簡單,外國施工團隊可以深入了解到本國的國土情況,這讓大家不得不慎重考慮。
“隨時準備著”的中國高鐵出海團隊不是沒有機會。11月25日,印度鐵道部發言人透露,印度本周將與中國簽署一項協議。按照協議,中國將就在德里和欽奈間建設1754公里的高鐵提供可行性報告。據了解,計劃中的“德里-欽奈高鐵走廊”全長1754公里,連接印度城市德里與欽奈,預計建造成本將高達2萬億盧比(約合1979.88億元人民幣)。
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