中評社香港1月5日電／第二輪政改谘詢即將展開，在人大8·31框架下，政改方案仍有很多需要探討的空間，包括：提委會提名的民主程序、提委會成員的投票方式、行政長官候選人的具體數目，以及選民投票的程序等。儘管對方案細節有不同看法，但學者都不約而同地表示，希望社會各界在人大決定的框架下，凝聚共識，務實討論出一個各方面都能接受的方案。亦有學者批評反對派“葉公好龍”，無意落實普選，目前只有通過民意輿論的壓力，迫使反對派“轉態”。
雷鼎鳴：兩名候選人可避免“出術”
據大公網報道，原本應該於去年十月展開的第二輪政改谘詢因“佔中”爆發而延遲，在學者看來，未來兩個月的谘詢期必須聚焦。香港科技大學經濟發展研究中心主任雷鼎鳴接受本報訪問時表示，第二輪谘詢應在人大決定的框架下集中討論具體的技術問題。他以行政長官候選人數目為例，指為保證選舉具競爭性，候選人至少應有兩人。但人數並非愈多愈好，人多則容易在投票的過程中被利益集團操控，且可能令得票最高者的票數不能過半，減少認受性。如果候選人只有兩人則不存在被操控的情況，可避免“出術”。
在選民投票機制方面，雷鼎鳴認為，就香港而言，行政長官的認受性尤為重要，如果採用簡單多數制，純以得票較高者勝出，而不顧得票比率是否過半數，下一屆政府依然難以擺脫認受性的問題；而絕對多數制可保證行政長官獲得過半選民的支持，杜絕反對派指其認受性不足的悠悠之口。“如果建制派候選人通過普選選出，將是反對派最大的噩夢。”雷鼎鳴指出，反對派表面上雖說希望有普選，實則先以“佔中”，再以“不合作運動”不斷阻撓政改進程，恰恰顯示反對派是“葉公好龍”，無意落實普選。目前只有通過民意輿論的壓力，迫使反對派“轉？”，否則政改拉倒的可能性仍非常大。
宋小莊：普選投票不宜超過兩輪
全國港澳研究會會員、法學博士宋小莊表示，第二輪政改谘詢仍有討論空間，對政改的前景不是這麼悲觀，而政改的關鍵在於政府要盡快回復法治秩序，重整通識科，引導輿論，避免發生第二次“占領行動”。
對於提委會民主程序應如何組成，宋小莊指出，入閘門檻可低於十分之一提名委員的支持，甚至仿效競選立法會的做法，只要參選人取得幾百名居民支持便可以入閘。此外，他建議，參選人應該在競選時簽下承諾書，宣誓擁護基本法，並效忠於憲法，從而符合特首須愛國愛港的標準。至於提名委員投票時應該“一人一票”還是“一人多票”，宋小莊指出，“一人多票”較好，因為現時人大決定就是候選人需要取得過半數提名委員支持才能出閘，假如參選人過多的話，而提名委員只能投票一次，這樣便難以產生兩名或三名候選人。 |
