中評社北京1月25日電／涉農職務犯罪主要發生在基層，涉案幹部級別不高，但造成的損失卻巨大，需從完善法治著手，懲防並舉，“高築壩防貪腐”
瞭望新聞周刊報道，侵吞受災群眾的“救命錢”、虛報冒領騙取補貼款、違規撥付支農資金、巧立名目私分集體資產……《瞭望》新聞周刊記者近日在廣東多地調查發現，近年來涉農職務犯罪花樣百出、危害巨大，“三農”領域被腐敗侵蝕嚴重。
2008年至2014年11月，廣東檢察機關共受理涉農職務犯罪線索5648件，涉案金額達33億多元，而被立案的5337名犯罪嫌疑人中，科級以下人員占比高達95.86%。
在“基層碩鼠”的背後，本應作為“三農”政策實施者、保障者的鎮街幹部、執法人員和司法工作者，有的選擇“走過場”，不負責任、疏於監管；有的甚至為基層違法者通風報信，成為共同參與犯罪的“保護傘”。
業內人士認為，在保持嚴打高壓態勢之外，應進一步挖掘基層涉農職務犯罪線索，強化農村基層組織民主監督管理，從制度上壓縮涉農職務犯罪空間，打造覆蓋基層、多方聯動、懲防並舉的“反腐網絡”。
多地農村出現“群腐群貪”
救災扶貧救濟金是農民的“救命錢”。然而，在2013年遭受強台風“天兔”、“尤特”影響的汕尾陸豐市、肇慶懷集縣、韶關樂昌市，卻都發生了基層幹部侵吞救災款、扶貧款的事件。其中，懷集縣藍鐘鎮三戶房屋倒塌的村民本可以領到89320元救災款，該鎮社會事務辦主任徐斌卻通過冒領簽名、騙取銀行密碼、要挾索賄等方式侵吞了其中50899元。
廣東省檢察院提供的數據顯示，2008年至2014年11月，廣東檢察機關共受理涉農職務犯罪線索5648件，2008年立案數量為732件，2014年前11個月就已達到993件。
“‘三農’領域被腐敗侵蝕嚴重，農村土地征用補償、惠農政策性補貼和農村生態環境保護等方面問題最集中。”廣東省檢察院反瀆局局長杜言告訴《瞭望》新聞周刊記者，廣東2008年和2012年兩次集中查辦涉農職務犯罪，但此後涉農職務犯罪人數依然大幅攀升——2008年至2011年，廣東檢察機關每年查辦涉農職務案件600人左右，2012年至2014年升到900人以上。
尤其是惠農政策性補貼領域，在多地出現村班子群腐群貪。“‘三農’工作涉及立項、實施、驗收、監管等多個環節，一般來說單獨實施犯罪難度較高。”中山市檢察院副檢察長唐偉源告訴記者，中山檢察機關2012年至今查處的43件涉農職務犯罪中，窩案、串案達39件，占90.7%，“辦一案、帶一串、挖一窩，個別村‘兩委’幹部幾乎全軍覆沒。”
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