中國新民主政治觀更注重於協商民主形式,誠然,中國新民主政治觀沒有也不能排斥選舉民主,選舉民主是不可或缺的。選舉民主和協商民主,即人民通過選舉、投票行使權利和人民內部各方面在重大決策之前進行充分協商,盡可能就共同性問題取得一致意見,這是中國社會主義民主的兩種重要形式。而且,在中國,這兩種民主形式不是相互替代、相互否定的,而是相互補充、相得益彰的,共同構成了中國社會主義民主政治的制度特點和優勢。但是,若對這兩種形式進行比較的話,顯而易見,協商民主更為重要。這正如習近平所說的,“社會主義民主不僅需要完整的制度程序,而且需要完整的參與實踐。
人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來,具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來,具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來”。高度重視協商民主,這也與西方國家的民主形成了巨大的反差。西方國家,則只講公民的投票權利,而忽視公民廣泛參與的民主權利,選民只有在投票時被喚醒,投票後就進入休眠期。從這樣的實際情況看,西方民主不過是徒具形式、內容空空而已。
5 在治國理政方面,形成了國家治理現代化的全新布局,推進全面深化改革
中國共產黨已執掌政權66年,其66年的執政歷程經歷了三個發展階段。從1949年至1978年是國家統治的階段。在“文化大革命”結束後,隨著黨的十一屆三中全會的召開,中國迎來了改革開放的新時期,由此進入國家管理的階段。從2013年中國共產黨召開十八屆三中全會開始,黨的執政進入了國家治理的階段。
由習近平開啟的當代中國國家治理現代化,是一個全新階段。從國家統治到國家管理,是一個重大的歷史轉折;再從國家管理到國家治理,更是一個跨越式的飛躍。2014年1月,習近平在《切實把思想統一到黨的十八屆三中全會精神上來》的講話中指出,“怎樣治理社會主義社會這樣全新的社會,在以往的世界社會主義中沒有解決得很好。
馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個社會主義國家的實踐,他們關於未來社會的原理很多是預測性的;列寧在俄國十月革命後不久就過世了,沒來得及深入探索這個問題;蘇聯在這個問題上進行了探索,取得了一些實踐經驗,但也犯下了嚴重錯誤,沒有解決這個問題。我們黨在全國執政以後,不斷探索這個問題”,也“發生了嚴重曲折”。系統地總結國家統治和國家管理的經驗教訓,而不是簡單地拋棄;適時地跨入國家治理的新階段,更好發揮治理的要素和優勢,這就是時代賦予的機遇和重任。
為了從根本上解決中國改革、發展、創新的問題,由習近平倡導和構建的習式政治新常態,首次提出了“推進國家治理體系和治理能力現代化”,形成了完整的國家治理現代化的新思想、新思路,構成中國共產黨執政發展的最新理念。國家治理現代化是一個體系性的新結構,表現為宏大的治理體系和治理能力系統。習近平指出,“國家治理體系是在黨領導下管理國家的制度體系,包括經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設等”。習近平還指出,“國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分,也是全面深化改革的重要標誌”。從他的論述中可以看到,國家治理體系涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明、國防軍事、黨的建設七大領域治理,必須具備依法治國按法律和制度辦事以及領導改革、發展、穩定,內政、外交、國防,治黨、治國、治軍的十種能力。國家治理現代化成為習式政治新常態中最突出、最亮麗的景觀。
推進國家治理體系和治理能力現代化,必須推進全面深化改革。由習近平倡導和構建的習式政治新常態,不僅承繼了改革的大業,而且重要的是,果斷地發出“改革只有進行時沒有完成時”的指令,一改以往頽勢、困厄的格局,打開了改革的新局面。習近平明確指出,當前我國發展進入新階段,改革進入攻堅期和深水區。必須以強烈的歷史使命感,最大限度集中全黨全社會智慧,最大限度調動一切積極因素,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,以更大決心衝破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,推動中國特色社會主義制度自我完善和發展。習近平說:“膽子要大,就是改革再難也要向前推進,敢於擔當,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘。步子要穩,就是方向一定要准,行駛一定要穩,尤其是不能犯顛覆性錯誤。”
2014年由此成為“全面深化改革元年”和開局之年。現在,全面深化改革已取得了突破性的進展,例如,狠抓中央八項規定精神落實、公車改革、央企高管薪酬改革、城鄉戶籍制度改革、財稅制度改革、高考制度改革、領導幹部限權改革、實行權力清單制度、整治超職數配備副處以上幹部、縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度、機關事業單位人員與城鎮職工實行統一的養老保險制度、建立軍隊人員住房報告、公示和核查制度、全軍和武警部隊組織開展經濟適用住房建設項目專項清理整治、軍隊子女學校原則上移交地方或撤銷停辦,提拔和考核幹部不搞 “唯分”、“唯票”、“唯GDP”、“唯年齡”的“四唯”,而要堅持“心中有黨、有民、有責、有戒”的“四有”標準,等等。這些改革過去也曾經反覆提出要求落地,但就是“只聽樓梯響,不見人下來”,兌現實施不了。如今則一朝令下、迅速起步、快速地向前推進。
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