利益輸送鏈觸目驚心
在2013年和2014年中央巡視組進行的五輪巡視中,每輪都安排了對央企的巡視,僅2014年就有14名央企高管落馬。反腐高壓之下,2014年全國超過70名國企高管落馬。但這仍只是揭開了冰山一角,關聯交易、利益輸送鏈條層出不窮,觸目驚心。
從此次中央巡視組專項巡視的反饋情況看,部分央企領導人員背靠企業這棵“大樹”,通過子女、親屬或其他關係人大行關聯交易,“靠山吃山”“靠船吃船”,只要手裡有權力、有資源,都可以通過花樣百出的關聯交易方式,實現利益輸送。
手段隱蔽借平台謀利
行賄受賄這一官場上以權謀私的通行做法放在國企層面,顯得太過露骨和“不專業”。國企領導人員手中掌握的權力、平台、資源,都能成為謀取私利的工具,手段也更為隱蔽。
中鐵物資集團一位負責煤炭業務的員工告訴記者,他的一些同事手裡有兩個賬本。在採購中,業務員可以在向公司上報的賬本上將實際成交價適當上浮,這樣就會與個人賬本有一個價格差。如此一來,哪怕一噸煤價格只差幾毛錢,一年下來個人獲利就可達幾十萬元甚至上百萬元。“因為煤炭生產企業也在這條利益鏈上,只要我們上報的價格在公司認可的價格範圍內,公司領導和同事心照不宣,誰也查不出其中的問題。”
關聯交易方式及案例
通過定向關聯交易謀利
如中國聯通部分領導人員縱容支持親屬、老鄉或其他關係人在自己管轄範圍內承攬項目或開辦關聯企業謀利;中石化、中船集團、中國海運有的領導人員親屬子女違規經商辦企業,進行關聯交易。
通過業務鏈條上的權錢交易實現利益輸送和交換
如南航集團在協調航線、編排航班、客貨銷售中存在權錢交易、利益輸送問題;中石化不同層級、不同板塊經營管理人員利用掌握的資源和平台,在工程建設、物資供應、油品銷售、合資合作、海外經營中搞利益輸送和交換;神華集團一些企業領導人操控重點合同煤審批權謀取腐敗“黑金”,煤炭滅火工程成為利益輸送“黑洞”。 |