中國經濟時報:你對官方智庫、高校內的智庫以及民間智庫建設有哪些建議?
薛瀾:根據當前中國智庫發展的現狀,可以從以下幾個方面入手:
首先,可以對掛靠在政府部門下的事業單位性質的政策研究機構加以改革。這些機構隸屬於政府部門,相對來說難以獨立於這些部門利益進行選題和研究,或者當其研究的觀點與所屬部門領導的意見相左時容易受到壓制。此外,這些事業單位大都由於政府撥款有限,日常運行面臨經費短缺的困難。於是它們一方面在行政體制之內運行,另一方面不得不採取市場化的方式來承接一些咨詢項目等,這種做法實際上削弱了這些機構對重大政策問題的研究能力。對這些機構的改革可以通過分流的方式進行,其中一部分可以納入政府部門,加強政府內部政策研究能力。若干有條件有品牌的政策研究機構可以在運作上與政府脫鈎,但政府保持對這類機構在一定的年限內提供部分財政支持,使其逐漸孵化成為相對獨立的智庫。
其次,可以對有條件的高校內的公共政策研究機構進行改造,鼓勵它們借鑒國內外成功模式?如北京大學國家發展研究院,清華大學國情研究院,英國蘇塞克斯大學的國際發展研究所?,重新梳理與大學的關係,提高研究機構的自主性,爭取社會各方資金捐助,形成依托大學的一流智庫。
此外,經過二十多年的時間,中國的民間智庫經歷了風雨,也經歷了成長。這些年的經驗也使得一些大浪淘沙留下來的民間智庫具備了高速發展的潛力和希望。可以通過對社會上的智庫進行篩選和招標的方式,讓這些優秀的民間智庫湧現出來,對其給予免稅和其它優惠條件的支持,鼓勵它們形成特色,成為中國智庫發展的生力軍。
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