惠及全球
新常態影響的不僅是中國——隨著國內經濟的重新平衡,中國必將在世界舞台上發揮更大作用。中國已經是全球經濟最有力的引擎,如果中國經濟以7%左右的速度持續增長,按購買力平價計算,中國很可能仍將是驅動世界發展的最重要力量。2000年至2013年,中國經濟增長占世界增長總量的23%(美國占近12%)。筆者預計這一數字在2020年前將增至25%,並將全球經濟增長維持在3%以上。
貿易方面,中國也已經引領全球並將持續增長。根據國際貨幣基金組織貿易統計數據,中國是140多個國家的最大進口來源地;2000年至2012年,中國貿易總額占世界貿易總增長的比重約為13%。不過,如果中國政府希望拉動國內消費,減少對出口的依賴,就必須進一步打開國門,降低關稅稅率,鼓勵中國企業走出去,設立更多自由貿易區,增加服務貿易。要吸引外資,中國政府必須進行開放資本賬戶等改革,包括放鬆對跨國資金流的限制,建立所謂的負面清單,即列明不對外資開放的經濟領域,意味著除此之外的其他行業均對外資開放。
在智力領域,中國也已經準備好為世界做出更大的貢獻。中國已經躋身世界最大知識產權產出國之列;從2000年至2012年,中國發明人為世界貢獻了62%的新增專利申請(美國約占25%)。中國政府重視創新,有望採取更嚴格的知識產權保護措施,鼓勵中國公司申請國際專利並傳播新技術,尤其是向發展中國家傳播技術。
中國與全球經濟融合越深,中國就越會成為全球經濟的穩定器,2008年金融危機以來中國一直發揮著這樣的作用。危機爆發後,中國政府出台極富魄力的刺激政策,有人認為這一政策是推動全球經濟復甦的最大動力。中國政府確保了本國9%以上的經濟增長,才使全球經濟增長率由負變正。今後中國將通過更為正式的渠道繼續發揮作用,通過世界銀行和國際貨幣基金組織等國際金融機構,促進國際金融秩序改革,惠及發展中國家。
隨著中國經濟領導力日益增強,中國必將承擔更大的全球責任。中國在許多方面已經挺身而出,中國政府十分明白下一發展階段成功與否不僅取決於其自身,也取決於外部世界。沒有基於規則的均衡全球秩序,中國不可能繁榮。因此,中國將繼續推動貿易自由化,反對貿易保護主義,開展區域合作,建立更能反映發展中國家利益的全球治理體系。從這個意義上說,新常態就是要將中國建設得足夠強大,不僅有利於自己,而且更有利於世界各國。 |