中評社香港6月28日電／審計署審計長劉家義28日受國務院委託向全國人大常委會報告2014年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況時表示，審計發現有關地區土地出讓支出中違規用於彌補行政經費、對外出借、修建樓堂館所等7807.46億元。
新華社報道，審計署在土地出讓收支和耕地保護審計中，審計了29個省本級、200個市本級和709個縣。2008年至2013年，這些地區批准建設用地207.57萬公頃，取得土地出讓收入13.34萬億元，支出12.93萬億元，為經濟社會發展提供了重要基礎和支持。這些地區至2013年底尚未供應或使用建設用地86.66萬公頃，土地出讓收入累計結餘5908.96億元。
審計發現，在土地出讓收支方面，各地土地出讓收入少徵3664.23億元，通過收入空轉等方式虛增1467.78億元；徵地拆遷中，一些地方和單位少支付補償17.41億元，編造虛假資料等套取或騙取補償10.57億元。此外，一些地方土地出讓收支核算不夠規範，有8358.75億元滯留在財政專戶或直接坐支；有的地方為支持經濟發展，減免或返還土地出讓收入7218.11億元。
在建設用地方面，主要是違規超計劃或超規劃審批、越權或拆分審批、少批多徵或未批先徵等批地徵地38.77萬公頃，違規協議出讓、虛假“招拍掛”或“毛地”出讓等供地14.43萬公頃，違規以租代徵、改變規劃條件等用地21.86萬公頃。一些管理人員為特定關係人低價購地、非法倒賣牽線搭橋，造成國有權益損失。
在土地利用和耕地保護方面，抽查的236個城市新區中，有88個突破土地或城市規劃，152個佔用的12.21萬公頃（佔規劃的8%）土地長期未用；1742個地方開發區中，違規審批設立的有1135個（建成面積69.1萬公頃），還有553個違規擴區379.15萬公頃。
審計指出問題後，各地盤活閒置土地2.55萬公頃、閒置資金2643億元，糾正違法用地2.4萬起，處理2500多人，制定完善制度2800多項。審計已向有關部門移送重大違法違紀問題397起。 |
