中評社北京10月16日電/昨天,《中共中央國務院關於推進價格機制改革的若干意見》(下簡稱《意見》)下發。意見明確了6大重點領域價格改革方向,包括完善農產品價格形成機制、加快推進能源價格市場化、完善環境服務價格政策、理順醫療服務價格、健全交通運輸價格機制、創新公用事業和公益性服務價格管理。到2017年,競爭性領域和環節價格基本放開。
能源
成品油價格擇機放開
《意見》明確,凡是能由市場形成價格的都交給市場,政府不進行不當干預。在推進能源價格市場化方面,要按照“管住中間、放開兩頭”總體思路,推進電力、天然氣等能源價格改革。
《意見》提出,要擇機放開成品油價格,盡快全面理順天然氣價格,加快放開天然氣氣源和銷售價格。
目前國內原油價格一般隨國際油價、美元匯率等發生變動,並不能清楚反映國內市場的供需情況,成品油價格放開的呼籲早在多年前就有提出。有專家認為,放開成品油價格將有利於油品資源的合理化配置,減少出現“油荒”的體制因素,煉制加工、物流營銷成本會逐漸降低,對節能減排也會有促進作用。
另外,《意見》提出要有序放開上網電價和公益性以外的銷售電價。按照“准許成本加合理收益”原則,政府部門將合理制定電網、天然氣管網輸配價格,並擴大輸配電價改革試點範圍,逐步覆蓋到各省級電網,科學核定電網企業准許收入和分電壓等級輸配電價,改變對電網企業的監管模式,逐步形成規則明晰、水平合理、監管有力、科學透明的獨立輸配電價體系。
在放開競爭性環節電價之前,相關部門還將完善煤電價格聯動機制和標杆電價體系,使電力價格更好反映市場需求和成本變化。
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