8月13日,由中國鐵路總公司主辦的“中國高速鐵路展”在雅加達開展。展會現場布置的中國標准動車組、CRH380A動車組、高速綜合檢測列車、CJ-1城際列車、CJ-2城際列車、CRH6城際列車、鋼軌銑磨車、架橋機等模型,展示了中國先進的高鐵技術裝備,吸引了當地民衆的踴躍參觀和贊嘆。為期一周的展會以“以速發展的中國高速鐵路”為主題,通過圖片展板、電視宣傳片、實物模型等形式,全面介紹中國高速鐵路建設發展歷程,展示中國高鐵在勘察設計、裝備研制、施工建設、技術創新、運營管理和人才培訓等方面的成熟做法。
8月26日,日本特使和泉弘人再次訪問印尼并二度修改日方方案,降低了要求為貸款提供主權擔保的比例,并提出加強兩國海洋合作,包括幫助印尼發展東部地區等配套優惠條件,強化與中方競爭東南亞首條高鐵的意圖愈加明顯。日本駐印尼大使館經濟事務專員向路透表示,“安倍首相認為該項目具有非常重大的政治意義,所以他派出一位特使再次與總統會晤”。
9月4日,原計劃於8月底公布競標結果的印尼政府突然宣布“政府將不會為雅萬高鐵貸款進行擔保”且“擬建時速為200至250公裡的中高速鐵路”,同時退回中日高鐵方案并歡迎中日修改方案後再次提交。日本駐印尼大使穀崎泰明表示“對印尼政府感到失望與遺憾”并質疑印尼政府拒絕中日方案的理由。
9月23日,雅萬高鐵項目峰回路轉,印尼決定繼續推進時速200至250公裡左右鐵路計劃,并就鐵路建設曾提出3項條件:政府財政零負擔、無需貸款歸還擔保和由民間牽頭推進。中方當即表示“中方只有一個方案,而且是最好、最符合印尼方需要的方案,已經遞交,相信印尼政府會作出正確選擇”,但日方未作明確表態,近表示“需要了解計劃詳情”。
10月1日,印尼國營企業部長莉妮緊急召開小範圍外國記者吹風會宣布,中方將作為印尼建立高鐵合資公司的唯一候選方。莉尼表示,經過反複比較中日雙方分別提交的方案,印尼政府最終決定,不會給予該項目以貸款信用擔保,也不會動用政府財政支持該項目。這意味著,只有中國提交的報告符合印尼關於融資結構的要求。莉尼進一步表示,印尼政府將授權4家國營企業組建企業聯合體,將繼續與中方就組建高鐵合資企業進行細節磋商。至此,日本正式出局!
10月6日,佐科簽署總統令任命國營建築公司Wijaya Karya牽頭,與國營火車制造公司Kereta Api Indonesia、國營道路運營公司Jasa Marga和國營種植業公司Perkebunan Nusantara VIII共同組織高鐵企業聯合體,并決定於10月中旬與中國企業聯合體簽署合資企業正式協議。
誠意加實力,贏在有格調
雅萬高鐵最終花落中方實屬不易。期間,既有激烈的競爭,也有攪局的雜音。中方最終能够勝出,是黨中央、國務院堅強領導,國家發改委、外交部等相關部門協調推進,中國鐵路總公司、國家開發銀行等企業奮力拼搏的結果。在談到中方勝出的原因是,謝鋒大使總結如下:
第一,精誠所至金石為開。
中國自始至終很有誠意。中國視印尼為好鄰居、好夥伴、好朋友,長期堅持合作共贏的理念和共商、共建、共享的“一帶一路”精神。中方能理解印尼的實際需求,能尊重印尼方提出的不使用政府預算、不提供主權擔保的決定,願意與印尼在友好協商、平等互利基礎上進行合資修建,雙方作為雅萬高鐵的共同業主,是名副其實的利益共同體和命運共同體。中國堅持義利并舉、以義為先,承諾向印尼轉移高鐵技術,進行本地化生產,幫助印尼培訓高鐵管理和運營人才,在推動中國高鐵走出去的同時,將中國高鐵技術與經驗帶到印尼,與印尼人民分享中國高鐵的發展成就。正是這種“設身處地為印尼人民和印尼政府考慮”的誠意感動印尼各界。
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