關於出生性別比失衡的擔心,田雪原回憶說,當時的結論意見就是不能進行人工選擇性別,法律上要嚴格約束。中國人重男輕女的觀念很強,提出“只生一個”就要防止人為性別選擇,提出要在法律上明文規定,不允許進行非醫學的胎兒性別鑒定。
政策實施超限已現不良後果
近年來,田雪原一直在關注政策超限帶來的社會後果。他說,最重要的問題之一可能是勞動力供給。我國在2010年出現了勞動力供給的劉易斯拐點,這一年,勞動人口絕對數量所占總人口比達到了峰值,隨後開始往下走,這意味著走,我國的比較優勢不再是勞動力的無限供給,那樣的時代已經結束。
但在田雪原看來,這樣的變化也是個雙刃劍。勞動力的衰減結束了粗放的、外延的、靠投資靠勞動力的發展模式,以後要轉變到內涵的、集約型的、靠技術靠創新發展的發展模式。從這個角度來講,勞動力對經濟變動的影響是最大的。以後更重要的是要以人口素質換數量和素質。發展教育科學,增強創新驅動,進入經濟新常態。
另一個凸顯的弊端是人口的老齡化,有學者認為,我國已經是全世界老齡化速度最快的國家。田雪原說,老齡化加速對社會影響很大,尤其是養老的壓力會加大,對我國的養老保障提出更加嚴峻的挑戰。
30多年前五次人口座談會擔心的另一個問題——出生性別比失衡的問題也在今天顯現出來,這之間導致很多地區出現的剩男問題、光棍村的問題。
對此,田雪原說,關於性別比問題,他早在2000年左右時就專門寫過文章,提到出生性別比可能帶來的危機,當時引起了國務院的重視,組織了討論,還徵求專家意見。但15年過去了,這個問題的解決,並不太得力,效果並不好。
今天,在聽到中央關於全面放開二孩政策的信息後,田雪原說,恢復到普遍生育兩個孩子,有利於在自然狀態下就能逐漸實現出生性別比的相對平衡、或是正常偏高的位置。
設計目標達到,政策就應該調整
|