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掃描二維碼訪問中評網移動版 中歐戰略夥伴關係為“一帶一路”謀勢 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-10-31 10:21:24


  
  但是,由於歐盟在經濟增長、內部協調、政治困惑等方面的問題而斷言歐洲已經徹底失去了浴火重生的活力,也可能會是對歐洲的戰略誤判。總體而言,即使歐盟遭遇眾多複雜的難題,那也是歐洲進入發達現代化階段遭遇的“發展後難題”,維繫歐盟發達水平的基礎是牢固的,很多問題看上去沒有好的解決辦法,但也並非像有些發展中國家那樣糟糕到無法收拾的地步。從根本上來說,歐洲遭遇的問題在性質上屬於高度發達水平遭遇的高級問題,一些現代化過程中所遭遇的問題都已經在歐洲找到了相應的解決辦法和體制機制,歐洲經濟社會發展無論多麼糟糕也不會糟糕到哪裡去。同時,要看到歐洲仍然有著極強的科技創新力,高技術產業成為歐盟經濟增長的主要驅動力,在高端制藥業、航空製造業、醫療服務業、綠色產業等方面,歐盟仍然領先整個世界。歐洲人的人均收入水平也是世界上比較高的,人均年收入最高國家盧森堡是最低國家保加利亞的近16倍,歐洲人的文明素質仍然遠遠高於世界上其他地區的民眾,這些都是維繫歐洲核心競爭力的關鍵,只要這個核心競爭力還在,歐洲就不會失去失望,也不會有所謂的“海殤”。
 
  正因為歐洲存在著上述核心競爭力,中國提出的“一帶一路”倡議也把拉近歐亞兩大經濟圈作為一個重要使命,甚至毫不誇張地說,如果沒有歐洲經濟圈的參與,“一帶一路”根本就無從談起。與中國與美國存在著深刻的國際戰略結構性矛盾不同,中國與歐洲國家之間的關係比較容易相處,儘管中歐在政治制度、社會價值觀、意識形態等方面還存在比較大的差異,但這絲毫不會影響兩大經濟圈的走近,中歐在經濟、技術、文化乃至國際規範方面都有著比較大的合作空間,無論從何種意義上來說,中歐關係都要比中美關係和中日關係好相處,致力於拉近中歐關係的“一帶一路”倡議符合中歐共同利益,中國和歐洲都是“一帶一路”的重要引擎,兩者缺一不可,必須相向而行,良性互動。

  二、中歐戰略夥伴關係重在謀勢

  近代以來,中歐關係因鴉片戰爭而步入一個較長時期的不平等外交關係期。新中國成立後,受冷戰的制約,中歐關係也長期無法得到根本性改善。冷戰結束後,在中國方面,發展中歐關係被排在了中美關係和亞洲鄰國關係的後面。在歐洲方面,歐中關係也被排在了歐洲一體化、歐美關係和俄歐關係的後面,中歐關係始終遲遲沒有被擺到突出位置。然而,儘管中歐關係存在著對華武器禁運、價值觀和貿易摩擦等諸多問題,但隨著中歐貿易關係的發展,歐洲領導人開始越來越重視中國經濟增長,中國也越來越重視開拓歐洲市場,中歐相互交往的興趣迅速增加。尤其是中歐之間不存在主權和安全上的爭議,中歐關係在步入21世紀後反而比中美關係和中日關係更容易相處,自1975年中國與歐盟建立外交關係以來,儘管也時有波折,但總體上中歐關係的總態勢是平穩發展,對話合作是主流。在中歐關係發展進程中,逐漸確立了中歐領導人會晤機制、高級別戰略對話、經貿高層對話、高級別人文對話等管道,中歐關係日發展成為具有全面性、戰略性、夥伴性的最重要的雙邊關係之一。2014年3月22到4月1日,國家主席習近平出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會,對荷蘭、法國、德國、比利時進行國事訪問,並訪問聯合國教科文組織總部、歐盟總部,訪問期間中國和歐洲四國簽署了120多項合作協議,價值700多億美元,中國與歐盟首次發表聯合聲明,強調將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結合起來,共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大夥伴關係,為中歐合作注入了新動力。
 
  從長遠發展來看,中歐之間有著巨大的互補性,中歐全面戰略夥伴關係有著廣闊的發展空間,拉近中歐關係對彼此都十分有利。從歐洲角度來說,經濟上迅速崛起的中國與歐洲經濟有著緊密的聯繫,且資源和要素優勢互補,歐洲的優勢是技術領先,有著完善的管理規範和國際經驗,中國的優勢是勞動力密集,有著巨大的市場空間,兩者結合起來,對推動全球經濟增長,應對金融危機,以及謀求可持續發展有著巨大的共同利益。因此,歐洲國家採取了加入亞投行、支持中國“一帶一路”倡議以及贊成中國倡導的改革國際經濟秩序的方案。從中國角度來說,歐洲是一個拉動中國出口的重要引擎,2014年中歐貿易額已達到6151億美元,且同比增長迅速,而且大量屬於貨物貿易為主,服務貿易的優勢還沒有釋放出來,許多重要領域的投資比重也比較低,中歐經貿合作還有很大的發展空間。更重要的是,歐洲有中國艶羨的資金、技術和規範實力,歐盟也在大力推進旨在促增長、促就業、促競爭的投資計劃,以及以單一數字市場、能源市場為重點的一體化建設,中東歐國家更是亟需加大基礎設施投資,這些都是吸引中國投資的重要領域。從這個意義上來說,“一帶一路”倡議的提出,正好為中歐互補性潛能的釋放搭建了一個絕佳的平台,只要中歐全面戰略夥伴關係對接得好,融合得好,就完全可以發揮叠加效應和倍增效應,促進互利共贏。
  


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