南方周末：以法國為例，近年IS在恐怖活動方面屢屢得手，世行現有的反洗錢和反恐融資策略存在哪些缺失?該策略在實施過程中遭遇的最大阻礙是什麼?
巴德爾：既然政策是人為制定的，就必然會存在漏洞和不足。恐怖主義活動資金來源多種多樣，很多時候資金本身是合法的，卻被用於了違法的目的，等公之於眾時，大家才恍然大悟。這類資金渠道幾乎是不可勘察的，這也是我們工作的風險和挑戰所在。大部分的恐怖分子網絡已經對國際金融監管試圖切斷其洗錢和融資渠道的手法爛熟於胸。
我們目前知道的是，IS利用的是一些成立於幾十年前但仍行之有效的洗錢網絡——例如，薩達姆時期的伊拉克政權當年用來規避聯合國“以油換糧”計劃的非法渠道來管理他們的財務。這和“基地”組織親力親為的金融行為完全不同。但是，我相信“魔高一尺，道高一丈”，世界銀行會致力於設計更多更新的金融監管手段與之抗爭。我們進行的是一場金融反恐戰爭，雖不流血，卻一樣艱苦卓絕。IS通過它的殘酷行徑、高反應力和流動性、網絡宣傳策略和卓越的吸金能力在短短兩年內震驚全球，讓人“聞伊色變”。
“它當然不是堅不可摧的。”法國外交部駐阿富汗和巴勒斯坦特別代表前外交事務顧問、法國駐美國大使館中東地區外交事務參贊奧利弗·肖凡(Oiliver Chauvin)對我說：“首先，盟軍必須瞄準IS的基礎設施、石油供應管道和使他們獲利的自然資源進行集中打擊;其次，我認為也不能高估了IS的可持續發展能力。誠然，他們這兩年中通過四處掠奪積累了巨額財富和資源，但管理一個真正的國家——這包括聘用公務員，組建軍隊，修建和維護諸如學校、醫院、電力、供水網等公共服務機構的成本，遠遠超出IS目前的能力範圍。第三，伊拉克、敘利亞以及在中東地區角力的各派系力量的政治圖景，可能在下一秒就顛覆了IS的命運。” |
