“除了個別試點地區外，目前農村人口還是家庭保障為主。對於他們來說，土地是家庭保障的重要基礎，也是最後的防火牆。沒有完善的社會保障體系支撐，農民工是不敢貿然放棄土地承包權的。” 四川省社科院農村發展研究所副研究員胡俊波說。
進城，還是返鄉——
關注戶籍背後的權益，共享城市公共服務，讓農民工真正在城市“安家落戶”
在胡俊波看來，農民工不願“農轉非”現象應理性看待。“對於部分農民工來說，可能目前還不具備落戶城里的條件，也可能是外部政策還沒做好準備，不應該強行推動市民化。”
“從經濟層面看，農民工不願‘農轉非’是從成本收益的角度作出的理性選擇。轉為城市戶口以後，在城市就業所得到的工資收入減去購房、安家、生活等成本，是農民工的淨收入。要不要放棄農村的各種權益，就要看淨收入對他們有沒有吸引力。”胡俊波說。
城鎮化是人的城鎮化。有關專家表示，城鎮化的短板主要體現在戶籍人口城鎮化率不高，許多進城農民工沒能享受到相應的公共服務，沒有相應的市民權利。中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為，農民真正關心的是“農轉非”能夠帶來什麼，增強農民“農轉非”的意願關鍵要算清賬。城市逐步完善社會保障制度，改變農民主要依靠家庭保障的傳統方式；加大保障房建設力度，將農民工納入各類保障房體系中，提升城市對農民的吸引力，讓新市民共享城市公共服務，真正在城市“安家落戶”。
“當下，農民工群體也產生了分化，老一代農民工鄉土情結重，他們更願意返鄉。對於這一部分人來說，重要的是健全農村產權制度，完善農村基礎設施，保證他們在農村也能過得幸福。年輕一代的農民工，對城市的歸屬感更加強烈，他們是新型城鎮化的主體力量，對於他們應該完善城市的保障制度，讓想留的年輕人能留得下。”李國祥說。
（來源：人民網） |
