第三,經濟全球化固然使資源能充分流通,但卻也造成國與國間利益的分配,形成富國愈富,貧國愈貧的現象,全世界諸多發展中國家因缺乏資金,使經濟陷入貧窮的惡性循環,亟需加以解決。
“一帶一路”沿線60多個國家,總人口約44億,GDP約21萬億美元,分別佔世界的63%和29%,受資源稟賦、產業基礎、地緣政治等因素的制約,一些國家在發展進程中明顯落伍。沿線國家人均GDP為世界平均水平的48%,一些國家是低收入國家,還有9個是最不發達國家。一些國家基礎設施落後,產業和社會事業的發展水平低;建設“一帶一路”有利於沿線國家發揮各自比較優勢,把經濟的互補性轉為發展的推動力。
至於基礎建設領域,依大陸的規劃,在交通基礎設施合作方面,將促進國際通關、換裝、多式聯運的有機銜接。在能源基礎設施合作方面,要共同維護輸油、輸氣管道等運輸通道安全,推進跨境電力與輸電通道建設。在通信基礎設施合作方面,共同推進區域通信幹線網絡建設,大幅度提高國際通信互聯互通水平,打造暢通便捷的信息絲綢之路。
按照大陸的規劃,亞投行的設置,其主要任務是為亞洲基礎設施和“一帶一路”建設提供資金支持,是在基礎設施融資方面對現有國際金融體系的一個補充。
很顯然的,中國大陸的對外區域經貿發展策略,是在目前各類型區域經濟整合重疊,並彼此間夾雜濃厚的政治氛圍的情勢下,試圖藉本身的資源,在可自我操作的情況下,增強對世界經濟的影響力,並解決國內所面臨產能過剩等金融問題。台灣雖無法以“創始成員國”的身份加入,但是能參與亞投行,一方面可避免在區域經濟整合的發展趨勢中被邊緣化。另一方面,可透過兩岸兩會協商,有機會參與“一帶一路”的建設,為台商開拓新的商機。不過,必須指出的是,亞投行的設置,究竟採取何種模式,對亞洲基礎能發揮何種作用,這涉及未來亞投行的運作,以及大陸如何與“一帶一路”沿線國家的政策和措施的對接,正面臨嚴重的考驗。 |