肖鋼的“熔斷”風控思維
對於熟悉肖鋼行事風格的人而言,在其執掌證監會期間啟動熔斷機制,並不意外。
所謂“熔斷”,指的是交易過程中當價格波動幅度達到某一閾值時,交易暫停。制度設計的初衷是讓投資者從亢奮或者恐慌中冷靜下來,對市場走勢作出一個判斷,避免盲目追漲殺跌。所以,“熔斷”也被形容為“安全墊”、“保險絲”、“冷靜期”,相當於一種風險防控模式。
“政事兒”注意到,擔任證監會主席以來,肖鋼很低調,公開露面的次數不多,不過,其出席論壇、會議時的演講、講話,以及署名發表的文章中,高頻詞之一就是“風險防控”。各界也一致認為,肖鋼注重風險控制,稱其為“風控先生”。
“政事兒”梳理發現,自2013年11月29日在“上證法治論壇”上詳細解釋熔斷機制之後,肖鋼在公開場合很少提及“熔斷”。不過,他在一些場合的公開表態中,仍有與熔斷相關的表述。
2015年4月17日,肖鋼在人民日報發表《穩步推進金融衍生品市場發展》一文。當時各界的關注焦點都在於,肖鋼在股市連續上漲之時,向股民喊話提醒投資風險。其實,這篇文章還有一段關於風險防控的重要表述。
肖鋼稱:把握好市場運行效率和風險控制之間的關係。金融衍生品具有“雙刃劍”的特性,要始終堅持把防範風險放在首要位置,將監管規則嵌入產品設計,強化以“看得見、說得清、管得住”為核心的市場風險監測監控能力建設。
該篇文章發表兩個月後,股市進入了罕見的異常震動期,甚至引發了包括公安部在內的“國家隊”集體救市行動。
此輪異常震動逐漸平複後,證監會於2015年9月6日以“有關負責人答記者問”的形式,通報說:下一步將彌補監管漏洞,完善市場管理制度。研究制定實施指數熔斷機制方案,嚴格管理和限制程序化交易,抑制股指期貨過度投機,規範股票融資業務。
次日晚,上證所、深交所與中金所聯合發布《關於就指數熔斷相關規定公開徵求意見的通知》,熔斷機制進入倒計時。
2015年12月4日,滬深證券交易所、中國金融期貨交易所發布指數熔斷相關規定,稱熔斷機制於2016年1月1日起正式實施。
由於2015年6月至7月間的股市異常震蕩與熔斷“啟幕”聯袂推進,不少業內認為,股市異常震蕩使熔斷提速,證監會加快了熔斷“上市”的步伐。
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