中評社香港1月21日電／隨著北京正式提出“聚焦通州戰略，打造功能完備的城市副中心”，在通州建設市行政副中心已經成為當前本市的一項重要任務。市政協委員、北京國際城市發展研究院院長連玉明昨天在北京兩會上提出，副中心建設要避免“攤大餅”，避免空間連片發展，與城市核心區隔離的同時，也要處理好通州與外圍城鎮（燕郊、香河、大廠等地區）的空間關係。
記者同時了解到，目前本市已經出台意見，今後市級財政體制調整形成的新增財力，清理壓減專項資金、收回閑置結轉資金形成的可用財力，將向市行政副中心傾斜。
為啥要建副中心？
北京“城市病”系功能太多
連玉明認為，北京“大城市病”的問題表面看是人口過多帶來的，深層次上卻是功能太多帶來的。導致功能過分集中的根源是“單中心”的城市結構，公共服務功能過於集中於中心城區，正是北京患上“城市病”的根本病因。目前北京市的醫療、教育、文化等公共服務資源多集中於中心城區。如東城與西城三級醫院約占北京總數的36%。城市的優質公共服務資源過度集中於中心城區，強化了中心城區的“磁力”作用，發展要素不斷向核心積聚，進而帶來人的大量聚集，加速了北京“城市病”的發生和蔓延。
同時，行政機構的過度集中致使公共服務等各種功能密集地集聚在北京二環以內和周邊地區，直接導致了城市“攤大餅”現象的出現。這就急需將現有分散辦公的機關集中，從而提高機關辦事效率，降低辦公成本，緩解主城區交通壓力。
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