切實解決怎樣才能把紀律挺在前面
把紀律挺在前面，堅持紀嚴於法、紀在法前，就要運用好監督執紀“四種形態”。王岐山同志提出監督執紀“四種形態”，即讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，黨紀輕處分和組織調整成為大多數，對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。這是對黨的十八大以來管黨治黨實踐經驗的總結，是實現把紀律挺在前面的重要途徑。各級黨組織和紀律檢查機關要結合本地區、本部門、本單位實際，積極探索實踐好監督執紀“四種形態”。
轉變監督理念。各級黨組織要切實轉變觀念，認真履行全面從嚴治黨主體責任，以紀管黨，發現苗頭就及時提醒，觸犯紀律就立即處理，切實管好本組織及每一名黨員。各級紀律檢查機關要克服以法代紀的思維定勢，糾正以大案要案論英雄的政績觀，樹立“查辦大案要案是成績，抓早抓小正風肅紀更是成績”的政績觀，切實回歸黨章要求，聚焦監督執紀問責主業，既盯住少數“爛樹”，又放眼整個“森林”。根據實際情況運用好 “四種形態”，實現懲處極少數、教育大多數的政治效果和社會效果。
創新思路方法。要注重抓早抓小，建立健全長效機制。各級黨組織和紀律檢查機關要經常了解並動態分析黨風廉政建設形勢和黨員隊伍狀況，以紀律為准繩，把快要或剛剛踩到紀律紅線的黨員及時拉回正軌。同時，督促各單位查找存在的紀律、作風和廉潔風險，並及時有效防控風險。要強化紀律審查，針對性質和程度不同的違紀行為恰當採用不同的處置方式。各級紀律檢查機關要嚴格執行“六項紀律”，對程度較輕的違紀行為敢於亮劍，對“少數”“極極少數”嚴重違紀行為施以重拳，依紀依規嚴肅處理。要堅決防止把嚴重違法問題“大事化小”，僅做違紀處理而不移交司法機關，更不能只“咬耳扯袖”而不查處。要通過有效的思想政治工作，促進犯錯誤的黨員幹部及早深刻認識錯誤，主動向組織說明問題，爭取從輕或減輕處理，實現由後一種形態向前一種形態的轉化。
將“六項紀律”和“四種形態”落到實處。各級紀律檢查機關要以政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六項紀律”為准繩，以“四種形態”為依據，按照動態清理、分類規範、突出重點、處置得當的原則，對所有問題線索進行集中統一管理。要對照“六項紀律”確認問題，按照“四種形態”的要求，依紀依規提出恰當處理意見。按照紀在法前的要求，由以往重點審理涉嫌犯罪問題轉變為聚焦審理違紀問題，正確運用“四種形態”。紀委決不能成為黨內的“公檢法”，執紀審查決不能成為“司法調查”，要依紀監督、從嚴執紀。 |
