堅持統籌國內國際兩個大局要堅持和平發展，實現互利共贏。和平發展是中國的國家意志，這是一條必由之路。這條道路的出發點在於，積極爭取和平的國際環境發展自己，同時又以自身的發展促進世界和平；這條道路的落腳點在於，通過和平方式實現民族振興，同時又帶動其他國家共同繁榮。新形勢下中國走好和平發展道路的關鍵在於實現與世界的良性互動，化解中國發展與外部世界的摩擦和衝突的鑰匙是互利共贏。走和平發展道路，絕不意味著放棄國家的正當權益，任何外國不要指望中國會拿核心利益作交易。和平發展不可能一帆風順，還會遇到很多風險和挑戰，需要不斷排除和化解各種干擾與阻力。要把和平發展道路走通，走到底，必須有強大的國防。中國堅持奉行防禦性的國防政策，中國越發展壯大，包括進一步加強國防建設，越有利於更好地統籌國內國際兩個大局。
堅持統籌國內國際兩個大局要加快推進“一帶一路”建設。“一帶一路”倡議是我國在推進有中國特色大國外交進程中為世界提供的最耀眼的公共產品。推進“一帶一路”建設，一是要堅持“共商共建共享”原則，兼顧各方利益和關切，尋求利益契合點和合作最大公約數，體現各方智慧和創意，各施所長，各盡所能，讓成果惠及更廣泛的區域；二是建設好體制機制支撐、政策支撐和金融支撐；三是關注互聯互通、能源資源和產能合作三大重點；四是要做好和沿線國家和地區的發展戰略對接、政策對接和區域合作對接；五是要規避應對風險。
堅持統籌國內國際兩個大局要構建開放型經濟新格局，在國際投資領域，要“引進來”和“走出去”雙向並重，既要創新外商投資管理體制，又要建立促進“走出去”戰略新體制；在國際貿易領域，要構建進出口貿易可持續發展新機制，包括提高貿易便利化水平、培育外貿競爭新優勢、實施質量效益導向型外貿政策、健全貿易摩擦應對機制；在產業開放領域，要製造業與服務業開放並重；在地域開放領域，要沿海、內陸、延邊以及東西雙向開放並重，形成全方位開放新格局；在全球治理領域，要深度參與全球經濟治理，拓展國際經濟合作新空間。
堅持統籌國內國際兩個大局要積極推進有中國特色大國外交，完善對外戰略布局，一是構建全球夥伴關係網絡，特點是平等、包容、和平，目的是構建新型國際關係；二是構建全球戰略通道網絡；三是構建全球地區合作網絡；四是構建全球自貿區網絡。中國要適應和主導高標準自貿區，在繼續推動WTO多哈回合談判的同時，加強自貿區建設。中國已經與20多個國家和地區建立了自貿協定，涵蓋了約30%的進出口貿易額，近期重點是積極落實中韓、中澳自貿區談判成果，打造中國—東盟自貿區升級版，穩步推進中歐自由貿易區和亞太自由貿易區建設。
（來源：《行政管理改革》；作者于軍：國家行政學院政治學教研部副主任、教授，國家行政學院國際事務與中國外交研究中心主任） |
