從軍事技術和武器裝備發展情況看，世界主要國家進一步重視發展遠程精確打擊、高超聲速、無人自主攻擊、網電、太空武器等，其毀傷機理正加快從“大規模殺傷”向“精確控制”轉變。未來作戰時，可能更加強調定點毀傷、心理震懾相結合的有效控制，關於戰爭目標、強度、方式、規模和持續時間的可控性可能顯著增強。
理論推陳出新，高端聯合作戰與非常規作戰理論並行發展
美俄等國根據安全威脅的變化，利用豐富的實戰經驗和技術優勢，持續推動作戰理論創新，並呈現出高端聯合作戰與非常規作戰理論並行發展的趨勢。
美國加快發展高端的一體化聯合作戰理論，將“全球一體化作戰”提升為“國家軍事戰略”的核心舉措，其實質是在國防資源受限、整體能力削弱的情況下，仍能通過實現作戰資源和能力跨領域、跨地域、跨機構乃至跨國的合理配置與有效融合，提升在全球範圍內快速決定性投送力量的能力。美國發布“快速集結聯合概念”，旨在改進作戰方式，提升攻擊的速度、效果和效率，要求應對一場危機時能夠在30—45天內進行響應和集結。美國將“空海一體戰”概念更名為“全球公域進入與機動聯合概念”，核心是擴大地面和兩棲部隊作用，加強與盟國、夥伴的一體化和互操作能力。
應注意的是，空天、網絡、無人等新興領域的新概念、新理論接續推出。美國空軍發布“空軍未來作戰概念”，核心是提高“作戰敏捷性”；依托雲計算和大數據等技術，推動形成全維一體、多源滲透的“全球監視—打擊網絡”；探索依托人機一體化協同行動，從多維度、多方向對敵防禦體系實施全方位戰術壓制。俄羅斯加強水下無人作戰力量建設，深入研究水下破襲、反潛、反航母戰法。在不遠的將來，網絡、太空、深海、無人等領域作戰理論也許會有驚人發展，可能推動出現更多的新型作戰樣式。
實踐表明，高技術手段對於隱蔽性較強、採取非對稱作戰方式的低端對手或恐怖組織，效果並不理想，甚至使軍事強國陷入耗資巨大、久拖不決的泥潭。因此，美、俄等國更加重視非常規作戰理論研究，並取得顯著成效。
美國將“混合戰爭”理論引入官方文件和有關條令，明確將反暴亂、戰後維穩重建、提供國際支援等能力建設融入一般任務部隊，以培養“混合作戰勇士”。在《2015—2018年美國參聯會主席聯合訓練指南》中，明確將特種作戰部隊與常規部隊的整合等列為重點訓練內容。俄強調，安全威脅加速向信息領域轉移，煽動民眾抗議及操縱信息輿論已成為西方國家的新型對抗方式。俄提出將深入探索網絡攻防、電子鬥爭、特種作戰等方式的運用。
（來源：人民日報；作者馮東浩，軍事科學院外國軍事研究部） |
