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| 國家衛生和計劃生育委員會主任李斌。（中評社記者攝） |
中評社北京3月8日電（記者 楊犇堯）十二屆全國人大四次會議新聞中心於今日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請國家衛生和計劃生育委員會主任李斌、副主任馬曉偉和副主任王培安就“實施全面兩孩政策”的相關問題回答中外記者的提問。記者會由十二屆全國人大四次會議新聞中心副主任趙莉主持。
趙莉：各位記者朋友，大家下午好，歡迎參加十二屆全國人大四次會議記者會，本場記者會的主題是：實施全面兩孩政策。今天我們很高興邀請到國家衛生和計劃生育委員會主任李斌女士、副主任馬曉偉先生、副主任王培安先生，三位主任將圍繞這一主題回答大家的提問。首先有請李斌女士。
李斌：大家好，今天是三八婦女節，借這個機會我首先向在場的女記者、女工作人員，向全國的女醫生、女護士，全系統的女幹部職工表示節日的祝賀和美好的祝福！
這次全國人大會議是“十三五”開局之年的一次非常重要的會議，李克強總理所作的政府工作報告全面總結了“十二五”和2015年以來的工作，部署了2016年的工作和提出了“十三五”的宏偉目標。總理在報告中指出，健康是幸福之基，提出“十三五”要推進“健康中國”建設這樣一個重大的任務，我們感到很振奮，也感到責任重大。我們一定要抓好貫徹落實。十八屆五中全會提出了全面實施兩孩政策的要求，今天的會議又和這個主題相契合，下面歡迎大家提出問題，我們來回答。
趙莉：謝謝李主任，現在開始提問。
新華社記者：我們知道，全面兩孩政策實施已經有兩個多月了，請問這項政策現在落實的進展情況怎麼樣？另外，您看來全面兩孩這個政策會不會讓中國出現一個新的人口增長高峰，會不會給經濟社會發展帶來一定的壓力？謝謝。
李斌：謝謝這位記者。黨的十八屆五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策，這是站在中華民族長遠發展的戰略高度，著眼於實現兩個一百年的奮鬥目標，科學地研判我們國家的人口發展趨勢，所做出的重大的戰略部署。這項政策得民心、順民意，受到全國人民的歡迎。黨中央、國務院還專門制定了《關於實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，對這項工作做了全面部署。之後全國人大常委會修訂了《人口與計劃生育法》，國務院還召開了電視電話會議進行了具體部署。現在看，全國都在貫徹落實之中。
到目前為止，廣東、上海、湖北等13個省區市已經完成了地方人口與計劃生育條例的修訂，多數省份將於3月底完成地方條例的修訂工作，全面兩孩政策正在依法有序的實施過程中。根據測算，全國符合全面兩孩政策的夫婦大體有9000多萬對，政策全面實施以後，預計未來這幾年，人口會有所增長，特別是新生兒會有所增長。到2050年，勞動年齡人口大體會增加3000萬左右，老年人口在總人口中的比例會有所降低，這樣使人口的結構更趨於均衡。
剛才您說到，放開了兩孩政策以後，會不會引起一個出生的高峰，或者對今後的經濟社會產生什麼樣的壓力。這個在政策出台之前，我們也組織了多方面的專家，從全系統進行了一個多方案的測算，總體上還是有利於經濟社會的協調發展的。到2015年全國總人口是13.75億人，峰值人口大體會在14.5億人左右。到了2050年，我們全國總人口預計還有13.8億人，就相當於我們今天總人口的水平。從經濟、社會、人口、資源、環境的相互關係來看，總體上都是在可承受的範圍之內。
同時要看到，我們國家是一個人口大國，中央在《決定》中也指出，到本世紀中葉，人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟社會發展的壓力沒有根本改變，人口與資源環境相對緊張的關係，也就是緊平衡的關係，沒有根本改變。由於這三個沒有根本改變，所以計劃生育的基本國策還是要長期堅持，我們要正確處理好當前和長遠、總量與結構、人口與資源環境的關係，保持一個適度的生育水平，促進人口的長期均衡發展，推動實現我國從一個人口大國向人力資本強國轉變。謝謝。
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