李君如(中共中央黨校原副校長、中國浦東幹部學院中國特色社會主義研究院院長)
應從三維視角審視中國特色新型智庫:第一維是為黨和政府提供智力支持;第二維是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容;第三維是國家軟實力的重要組成部分和國際舞台上的中國聲音。
從宏觀來說,智庫建設有三個難題急需破解:其一,智庫和智庫載體職能區分的難題。例如,有智庫責任的教學研究機構是智庫發展的深層載體,但不能簡單地把其全部責任都歸於智庫。其二,智庫結構和功能定位的難題。我國智庫大體上可分為四類:超官方智庫,主要是人大和政協;作為黨和政府職能部門的研究機構,即官方智庫;准官方智庫,即具備黨委和政府背景、在民政部登記註冊的社會組織;民辦的非官方智庫。應該形成在黨的領導下,以高端智庫為主體、多類智庫共同發揮作用的中國特色新型智庫體系。其三,智庫的研究方法和人才結構的難題。智庫人才具有特殊性,這是由其特殊的研究方法所決定的,會做學術研究不等於會做對策研究,會做論證性研究不等於會做預測性研究。因此,各類智庫要注重補齊短板,提高研究的前瞻性。
王國平(中共浙江省委原常委、杭州市委原書記)
推進中國特色新型智庫建設,應明確八個要點:一是服務的理念,智庫發展不能簡單依靠行政管理手段和領導個人的行政權威,而應依靠智庫自身來服務社會發展;二是服務的重點,智庫應堅持問題導向,在擅長的研究領域形成核心競爭力,將專業化與職業化相結合;三是服務的對象,一流的智庫不僅要服務領導還要服務社會,以客觀理性的聲音引領社會思潮;四是服務的特點,智庫研究要具備超前性、系統性、專業性、示範性、操作性、時效性六大特征;五是服務的載體,智庫要形成模塊化研究和矩陣式管理模式,加強政策建議的及時性和針對性;六是服務的力量,智庫要堅持以一流環境吸引一流人才、以一流人才創辦一流智庫,廣泛凝聚各方力量;七是服務的資金,要探索長期穩定的政府購買服務機制,同時支持社會力量捐助智庫發展;八是服務的方法,要以主動出擊為主,在積極搶占市場的同時作好謀篇布局。
王榮華(上海市政協原副主席、上海社會科學院原院長)
我把高端智庫的功能定位歸納為“5+1”。“5”是指五項功能:戰略政策的儲備庫;社會大眾的指南;莊嚴的學術殿堂;人才培養的蓄水池;國際交流的對話平台。“1”就是提出新理論、新觀點、新見解的頭腦產業。高端智庫應對的是快速變化、急遽轉型、充滿不確定風險的時代中的複雜難題,應致力於研究新辦法、尋找新方案、提出新規劃、建立新規則。此外,高端智庫要與政府保持“若即若離”的關係,“若即”就是緊緊圍繞黨和政府關注的重大理論現實問題開展研究,提出切實可行的方案供決策層參考,“若離”並不是半心半意或三心二意,而是要求智庫必須具有理論性,堅持獨立思考、獨立研究,保證研究成果的客觀性。
周仲飛(中國浦東幹部學院常務副院長)
中國浦東幹部學院堅持教學、科研、咨詢一體化建設,在決策咨詢方面著重發揮如下作用:發揮教師在決策過程當中的主導作用,根據學院以專題研討班為主的特點,教師組織研究性教學,開展現場教學和研討,再將學習研究的成果概括整理、形成決策咨詢報告;發揮學員在決策咨詢中的重要作用,學員依托專題班次設立隨機立項課題,開展決策咨詢研究,開展領導幹部思想動態滾動調查,針對中央大政方針、決策部署和社會熱點科學設計問卷,深入分析研究、提出對策建議;發揮兼職教授在決策咨詢過程當中的作用,與教師緊密互動,取得了良好的效果;先後創辦了《領導參考》《研究咨詢》,作為決策咨詢研究平台,通過這兩份內參將決策咨詢成果上報中央。
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