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中評社北京7月6日電／本市“十三五”時期人力資源和社會保障規劃公布。“十三五”時期，“小步慢走”的漸進式延遲退休政策將逐步落實，各類參保人員的養老待遇將建立正常調整機制，醫保政策向大病和困難人群適度傾斜。
延遲退休方案已有雛形
依據本市規劃，“十三五”時期，本市將深化養老保險制度改革，落實國家基礎養老金全國統籌和漸進式延遲退休年齡政策；推進多層次養老保險體系建設，建立機關事業單位職業年金制度。同時，進一步完善城鄉居民養老保險制度，研究制定實施方案。本市將統籌建立兼顧各類參保人員的養老保障待遇正常調整機制，適度提高離退休人員養老金、城鄉居民基礎養老金和福利養老金水平。
此前，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開徵求意見。按照人力社保部的設想，制定漸進式延遲退休年齡政策時考慮“分步走”。首先小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實施後可能60歲零3個月退休；再過一年，“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。其次，將區分不同群體的情況分步實施。
據介紹，現在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的，隨著人口預期壽命的增長，目前我國老齡化趨勢嚴重，去年60歲以上老人占比超過16%。所以無論是從開發人力資源，還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進行調整，這也是世界各國通行的做法。發達國家退休年齡基本上都是在60歲至65歲，甚至更高。
一線職工工資收入將增長
規劃預計，到2020年，本市就業局勢基本穩定，城鎮登記失業率控制在4%以內。
對於城鄉就業困難人員，本市將探索綜合評價標準，指定職業指導員實施精細化就業援助；對高校畢業生，實施離校未就業促進計劃和大學生創業引領計劃，同時鼓勵他們到邊遠基層就業。本市還將研究建立重大項目就業影響評估機制，對就業影響較大地區利用失業保險基金給予支持。
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