中評社北京8月23日電／養老保險基金收支狀況省際差距正不斷拉大。人力資源和社會保障部近日公布的數據顯示，2015年當期基金收不抵支的省份增至6個，東北三省全部在列。專家認為，人口老齡化加劇和撫養比上升是導致這一問題的重要原因，應盡快實施養老保險全國統籌。《經濟參考報》記者了解到，目前全國統籌方案初稿已經形成，最快將在年底出台。
截至2015年底，企業養老保險基金累計結餘34115億元，比上年增加3489億元，增長11.4%。全國累計結餘超過1000億元的有10個省份，其中，廣東省結餘6158億元居全國之首，北京、四川、江蘇、浙江、山東省累計結餘也均超過兩千億元。
與此同時，部分省市養老保險的“資金池”規模正迅速縮水。截至2015年底，陝西、河北累計結餘分別為430億元和636億元，吉林僅383億元，青海76億元，黑龍江88億元。基金可支付月數也大受影響，上述省份可支付月數均不足10個月，黑龍江僅為1個月，大大低於全國17.7個月的水平。
當期收支情況的惡化是造成這一狀況的重要原因。2015年，養老保險當期收不抵支省份數量由2013年的三個增加至6個，除陝西、青海、河北外，東北三省全部在列。2015年，遼寧省城鎮企業職工養老保險基金收入1499億元，支出為1604億元；吉林省收入569億元，支出610億元；黑龍江省收入925億元，支出1108億元。
除此之外，內蒙古當期收支也僅實現持平。
為彌補養老金缺口，東北三省企業基本養老保險統籌基金繳費比例一度比全國平均水平高2－6個百分點。即便2016年全國養老保險費率措施出台後，東北三省因不符合降低條件，比目前多數省份的19%仍高出一個百分點。黑龍江在2015年已經支取了委托全國社保基金理事會管理的中央補助資金150.03億元。
黑龍江省財政廳社會保障處處長馮廣棟告訴《經濟參考報》記者，隨著人口老齡化問題的加劇和贍養比的逐年攀高，近年來養老保險不可持續問題已越來越突顯。從2011年起，養老金當期就開始出現入不抵支，且缺口逐年加大。
馮廣棟介紹說，目前養老保險制度省級統籌體制下，確實存在難以解決的兩個“瓶頸”問題。一是人口老齡化日趨加劇。黑龍江省60歲以上老年人口占總人口的比例2015年是16.9%，已提前進入老齡化社會，支出壓力不斷加大，不可持續的“鏈條”越拉越緊。二是養老贍養比逐年攀升問題。作為老工業基地，國有企業、產業工人眾多，養老保險贍養比為1：1.16（退休人數與在職繳費人數的比例），居全國之首，遠遠高於全國平均水平。
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