中評社北京8月30日電／歷時半年，以劉士餘為班底的證監會高層拼圖，即將完成。
據媒體報道，中國人民銀行穩定局局長宣昌能即將回歸證監會，升任證監會主席助理一職。不過，至8月29日截稿，證監會官網證監會領導一欄，並未出現宣昌能的名字。宣昌能的調動只是證監會近半年來內部調整的一個小縮影。單單8月證監會就有多起人事調整：證監會發行部原副主任王宗成赴任浙江證監局黨委書記、局長；浙江證監局原黨委書記、局長呂逸君退休。證監會機構部原主任梁永生已於8月7日赴任江蘇證監局任黨委書記、局長；前任王明偉出任中國期貨業協會會長。
2月20日出任中國證監會主席以來，這半年時間裡劉士餘對內、對外加強監管的思路很明顯。近期，成立兩年半的創新部宣告解散，這也成為證監會史上壽命最短的部門。取而代之的，證監會新設了內審部及機關紀律檢查委員會。
“劉主席（劉士餘）是帶著任務來證監會的，去年出了那麼多的事情，新主席對內對外的思路都是加強監管。”北京一不願具名接近監管層的機構人士對時代周報記者說道。8月25日，國家行政學院教授竹立家也對時代周報記者表示，過去一兩年，證監會系統暴露出了一些問題，組織採取幹部大輪換，是為了防止腐敗，防止形成圈子、權力過大的現象，這是一個重要的對幹部管理的措施。
“（證監會）對外的監管趨嚴，這是我們都可以感受到的，對內則是通過組織架構以及人事調整來加強監管。”8月27日，深圳一不願具名的基金機構人士對時代周報記者說道。從領導班子到機關部門、派出機構的主要負責人，儘管這半年來人事調整幅度頗大，但證監會幹部調整遠還沒有結束。據時代周報記者梳理，目前機構部、發行部、國際部等部門仍有不少主任、副主任級別的空缺，接下來或會有更多的調整。
增強對內威懾力
上任證監會主席一職後，劉士餘對證監會組織架構進行調整，放緩創新、從嚴監管的思路顯露無遺。
已經宣告解散的創新部是在2014年2月證監會機構大調整時與債權部、私募部和打非局一起新設，目的是為了適應新的金融監管形勢，解決監管真空等問題。其中，創新部在成立之初就備受重視，彼時已成立的證監會全面深化改革領導小組，由黨委書記、主席肖鋼任組長，其他黨委委員為小組成員。而全面深化改革領導小組辦公室設在新設立的創新業務監管部，由該部門主任兼任辦公室主任，可見其重任在肩。
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