中評社北京9月13日電／8月12日，“中國人民的老朋友”、菲律賓前總統拉莫斯在香港與老朋友——中國全國人大外事委員會主任委員、前駐菲大使傅瑩和中國南海研究院院長吳士存會面後回國，並向杜特爾特總統匯報收獲。圍繞著南海局勢和這次特殊“點名會面”的內幕，《環球時報》記者在8月底參加由南海研究院主辦的第14屆海峽兩岸南海問題學術研討會時獨家專訪吳士存院長。吳士存強調裁決對菲律賓來說就是“空頭支票”，但南海的穩定只能靠我們自己，南海建設必須形成正常防衛能力和威懾力。
杜特爾特沒指望能在任內解決南海問題
環球時報：為什麼菲律賓總統特使、前總統拉莫斯點名要見您這位老朋友？
吳士存：拉莫斯說到香港見見老朋友，第一個就點了我，其實感覺挺吃驚的。我與拉莫斯交往始於上世紀90年代末。當時他和澳大利亞前總理霍克、日本前首相細川護熙倡議成立類似達沃斯“世界經濟論壇”的“亞洲論壇”，也就是後來的博鰲亞洲論壇，在籌備過程中我們認識了，並漸漸成為朋友。後來他又擔任博鰲亞洲論壇的理事長，當時我是海南省外事僑務辦主任。
另外一個原因可能是，2014年開始，中國南海研究院創辦博鰲亞洲論壇南海分論壇，前兩屆分論壇拉莫斯都參加了。他在會上提出，本地區面臨的最大威脅不是領土和海洋劃界爭議，而是貧困、饑餓等問題，本地區國家之間應該提升互信、致力於解決全球面臨的威脅，應該把注意力從爭端轉移到合作上。在這些問題上，我們有共識。中菲關係受到南海問題以及仲裁案最終裁決的影響，在阿基諾三世任期內，中菲關係幾乎停滯不前，甚至有所倒退及惡化。所以這次，拉莫斯受現任菲律賓總統杜特爾特的委托，擔任中菲對話的特使，來見見老朋友，試探試探，希望推動兩國關係恢復正常，任務非常艱巨。
我8月11日上午和拉莫斯見面，沒有涉及仲裁的事。這也多少出乎我的意料。拉莫斯很聰明，他本人反對將中菲南海有關爭議訴諸仲裁，而且他知道他的任務是“破冰”，倘若談起仲裁，肯定是各說各話，難以達成共識，因此，乾脆避開仲裁，只談中菲關係如何改善。如赴菲律賓旅遊、菲律賓農產品進入中國市場等話題。在漁業領域，拉莫斯提到菲律賓有一個靠在黃岩島附近海域捕魚為生的4萬人口的小鎮，中國不允許他們到黃岩島附近海域捕魚“影響”了漁民的生計。我告訴他，我們明確表示，為了保護黃岩島海域的海洋生態環境，保護瀕臨滅絕的珍稀物種，不僅不讓菲律賓漁民進入相關海域捕魚，連中國漁民也不允許進入潟湖捕魚。同時，我們提出其他解決途徑，中國擁有先進的近海養殖技術，可以幫助菲漁民從依靠傳統捕撈過渡到海洋養殖，並以此維持生計。另外，我們也探討了在南沙其他海域進行大範圍漁業合作的可能性。但是假設中菲雙方能夠達成共識，如果未來中國向菲律賓漁民開放黃岩島12海里之外或者其他海域的捕魚活動，那必須要以菲方承認中國對黃岩島及相關海域的主權和管轄權為前提。不可能再像2012年4月之前，那時候儼然菲律賓成了黃岩島的“主人”，中國漁民到黃岩島附近海域就會被菲律賓武裝抓扣或驅趕。在這個問題上，拉莫斯沒有否認。
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