2016年12月底,石家莊下發《關於進一步加強對房地產中介機構經營行為監管的通知》,要求住建、工商等多個行政主管部門加強監督指導,切實規範地產中介機構經營行為。今年1月3日,海南通報全省房地產中介機構未備案的1352家,海南省住建廳要求未備案的中介機構及其分支機構抓緊時間備案,否則將按規定暫停其商品房銷售網上簽約資格。“政策連出的主要原因還是市場異動。”一位業內人士表示,雖然調控持續趨嚴,但在購房者預期未改的背景下,政策效應卻在不斷縮減。
從去年12月來看,部分樓市反彈跡象顯現。易居研究院發布數據顯示,2016年12月份受年末業績追趕等影響,交易數據有所反彈。2016年12月份,監測的30個典型城市新建商品住宅成交面積為2299萬平方米,環比增長15.6%,同比減少2.8%。從2016年12月下旬開始,重慶的新建商品房成交面積明顯升溫。11月份新建商品房每周成交面積在55萬至76萬平方米浮動,而12月19日至25日,周成交面積迅速升至87萬平方米,在隨後包含元旦假期的一周,成交面積更是多達129萬平方米,達到近期成交量的最高值。從重慶2016年12月26日至2017年1月1日這一周的成交量,甚至超過了2016年2月份和7月份全月。
長效機制箭在弦上
近日,國家發改委主任徐紹史在國新辦組織的引領經濟發展新常態和深化供給側改革發布會上表示,中國經濟不會出現“塌方式”下滑和“硬著陸”,房價也得到有效控制,正制定長效機制,包括一些法律法規規定和財政金融政策。
“‘刹車’不能踩太久,光靠需求側調控也遠遠不夠。”萬科總裁鬱亮此前也曾表示,房地產業要實現長期健康發展,關鍵在於利用踩“刹車”後的寶貴時機,建立長效機制、增加有效供給。房地產調控關鍵還是要治本,也就是要建立起制度框架,包括土地、投融資、住房以及稅收制度等方面。
值得注意的是,此前房價“十調九漲”的主要原因,便是短期調控政策難以形成良性政策循環效應。中國社會科學院財經戰略研究院發布的《中國住房發展報告(2015-2016)》指出,住房調控政策難以實現預期調控目標,主要原因在於沒有能夠考慮到政策的滯後性,導致調控政策缺乏穩定性、持續性。
此外,中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出,地方政府消極調控也是房價恐慌性暴漲的一個重要原因。他表示,2015年底中央明確提法是“三四線城市去庫存、一二線城市還要抑制投機”,但在地方具體執行過程中,一二線城市並未很好執行該政策,庫存不大但卻去庫存,供給減少,導致房價大漲,而應該去庫存的三四線城市出於財政考慮,未能減少供給卻又增加新投資,尤其去年上半年,三四線城市的投資開工增長率甚至高於一二線城市,搞反了中央政策意圖。
財政部原財政科學研究所所長賈康也指出,中國的房地產市場就是“打擺子”式的,“之前大家還擔心冰火兩重天,好多三四線城市和部分二線城市去庫存壓力那麼大,沒想到才幾個月迅速火熱起來,一線城市和二線熱點城市房價快速上漲,各地政府迫不得已,不斷推出各種限購限貸措施。這種‘打擺子’式的表現,再次說明我們前幾年說的多輪調控主要是治標,而非有效治本。”
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