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| 菲律賓外長亞賽 |
中評社北京2月25日電／2月21日，第50屆東盟外長會在菲律賓長灘島召開。菲律賓作為今年的東盟輪值主席國，其外長亞賽在記者會談及南海問題時表示，今年將繼續全面有效執行《南海各方行為宣言》，爭取年中與中國共同完成“南海行為準則”框架，為制訂“南海行為準則”奠定基礎。
22日，中國外交部發言人耿爽在例行記者會也表示，“中方願同東盟國家在全面有效落實《南海各方行為宣言》的基礎上，積極推進‘南海行為準則’磋商進程，於今年年中前完成準則框架草案，爭取在協商一致的基礎上早日達成準則”。
無疑，“南海行為準則”的達成將成為中國與東盟管控南海爭端、維護地區和平穩定的又一具有里程碑意義的事件，也將是中國所倡導的“雙軌思路”——即有關爭議由直接當事國通過友好協商談判尋求和平解決，而南海的和平與穩定由中國與東盟國家共同維護——的又一具體成果。此前，中國與東盟已先後達成了《南海各方行為宣言》和落實該宣言的指導方針，去年雙方還達成了《中國與東盟國家應對海上緊急事態外交高官熱線平台指導方針》和《中國與東盟國家關於在南海適用〈海上意外相遇規則〉的聯合聲明》兩份文件，對緩和南海緊張局勢、維護地區和平穩定做出了重大貢獻。
“南海行為準則”的商討取得進展，再一次證明了協商對話才是解決分歧與爭端、維護和平與穩定的最佳方式。菲律賓阿基諾三世政府那種企圖通過拉美聯日搞對抗並從中牟利的做法，只會使爭端更加複雜難解、局勢更趨動蕩緊張。過去幾年的南海事態發展，顯然也已經證明了此點。其實，通過協商對話解決分歧與爭端，正是東盟得以創立且歷經50年而不散不戰的重要法寶。遙想東盟初創之時，印尼與馬來西亞之間、馬來西亞與新加坡、菲律賓之間，無不存在難解難分的矛盾，然而，東盟的創始人們能夠秉持相互尊重的精神與共護和平的目標，通過協商對話地妥善解決相互間的矛盾，使東盟成為了世界上最為成功的地區合作典範。今年是東盟成立五十周年，此一法寶應得到進一步的發揚。
中國歷來有求同存異、化干戈為玉帛的和平傳統。1953年，中國政府就提出並倡導後來成為國家間交往原則的“和平共處五項原則”。今年年初，中國政府發布了第一份亞太安全合作政策白皮書，全面系統闡述了中國的“共同、綜合、合作、可持續的安全觀”，其中就強調要“通過對話合作促進各國和本地區安全”。這是一種包容性的安全觀，與那種拉幫結派的排他性安全觀有著根本的不同，而與東盟發展出來的“東盟方式”卻有著異曲同工之處。
南海話題仍將不時出現在尤其是西方媒體的頭版頭條，然而，中國與東盟、中國與南海爭端方已循著“雙軌思路”向著和平穩定的方向邁進，各方應像東盟的創始人一樣，心存和平發展信念，通過對話而非對抗的方式妥善處理相互之間分歧。“南海行為準則”的達成將會成為一個節點，也應成為更多合作的起點。
（來源：中國網；作者：陳慶鴻 中國現代國際關係研究院助理研究員） |
