第二，自建模式。為解決財政資金不足的問題，鼓勵進駐企業用自有資金建設辦公、生產設施和職工公寓，但不允許上市自由交易。企業投資的房地產價值允許在初始投資額的基礎上按照一個固定的回報率逐年增長。未來企業關閉或退出雄安時，可以按照資產增值由政府進行回購；或者在未來市場化改革後，由政府和單位按照一定比例對增值部分進行分成。
雄安新區本地原住居民將主要通過原有商品房、保障性住房、新民居和農村自建房途徑解決居住問題。在雄安、容城、安新縣城適度建設公租房，滿足因結婚、家庭規模擴大等原因形成的新增住房需求。
戶籍制度：雄安新區起步區建議取消戶籍
報告提到，考慮到新區發展初期的人口主要來自於北京，工作在雄安、家庭在北京的情況客觀上會存在一個較長時期，因此需要在戶籍管理和社會公共服務政策上進行創新。
在雄安新區起步區取消戶籍，實施真正的“居住證制度”，凡是在雄安新區就業繳納個人所得稅或社保的居民皆可領取雄安新區居住證，憑居住證可以享受在租房、醫療、養老、教育等方面的公共服務。條件成熟後，居住證制度逐步擴大到整個雄安新區的城市居民和農民。
據新華社日前報道，今年年內實現居住證制度全覆蓋。目前，29個省區市已出台居住證制度實施辦法，全國共發放居住證4357萬張，與居住年限等條件相掛鈎的基本公共服務提供機制基本建立。按照公安部部署，居住證制度不僅要覆蓋到大中城市，也要覆蓋到縣（市）。
報告還建議，加強與京津及河北其他地區的溝通合作，實現醫療、養老等公共服務體系的互聯互通，雄安新區居民可在北京、天津及河北獲得同等的醫療、養老基本公共服務。 |
